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中共湖南省委、湖南省人民政府关于加大统筹城乡发展力度加快现代农业建设步伐的意见

  16、健全农村市场流通体系。完善农产品批发市场布局,支持重点农产品批发市场建设和改造升级,建设一批现代化的大宗农产品集散交易市场。加强粮棉油猪等大宗农产品储备和冷链物流配送体系建设,引导企业建立商业性储备。继续实施“万村千乡市场”、“双百市场”、“新农村现代流通服务网络”和“新农村商务信息服务”等工程,大力扶持和培育发展农村流通经纪人、大户和中介服务组织,积极推进农产品生产基地与大型连锁超市、学校、城镇社区及大企业对接。加快供销社改革发展,转变经营服务方式,支持供销社加快农业生产资料现代经营服务网络、农副产品现代购销网络、再生资源回收利用网络、农村日用消费品现代经营网络建设,推进基层供销社恢复重建,发挥供销社在农村现代流通中的主导作用。加快发展农产品期货市场、电子商务等现代流通方式。落实鲜活农产品“绿色通道”政策。
  17、提升农村综合信息服务水平。抓紧建立健全农产品价格预警信息体系,及时发布信息引导农民生产,加强农产品市场调控。加强信息资源整合,促进“金农工程”、“三电合一工程”和农村党员干部现代远程教育等多网融合, 建立省级“三农”信息综合服务平台,推进省级农业信息服务窗口和县级农业信息服务平台建设,启动实施“农民上网”工程,完善覆盖乡村的电脑网络服务平台。加强农村信息员队伍建设,加快组建乡镇信息服务站和村信息采集发布服务点,完善农村信息采集与发布制度。探索农村信息综合服务新的模式,支持社会力量参与农村信息化建设。
  五、推进城乡一体化建设
  18、大力推进社会主义新农村建设。按照“办点示范、点面结合、成片推进”的思路,继续实施新农村建设“千村示范工程”。健全领导联村、部门帮村、干部驻村工作制度,突出抓好产业发展、基础设施、村庄整治、民主管理和乡风文明,高标准打造一批示范村、示范片、示范带。采取整合资源、集中投入、分批推进的办法,整合土地整理、农业综合开发、通村公路、农田水利、沼气能源、改水改厕、电网改造、社会事业等涉农项目资金,集中投向新农村建设重点片区、重点项目。实施乡村清洁工程,推动农村洁化美化。充分发挥“一事一议”财政奖补政策的作用,积极引导农民开展“一事一议”筹资筹劳。坚持把连片示范、镇村联动作为城乡统筹的切入点,抓好县域建设规划,推动新型城镇化与新农村建设有效衔接、协调发展。按照统筹城乡发展的要求,建设农村社区,实施便民工程,探索建立农村综合服务平台。抓好一批现代农业示范县和城乡一体化示范区建设。
  19、加快推进新型城镇化。加快构建大中小城市和小城镇协调发展的新型城市体系。大力推进 “3+5”城市群建设,增强城市群对小城镇的辐射功能。着力抓好县城和中心镇扩容提质,加快制定乡镇规划,提高城镇综合承载能力,吸纳农村人口加快向小城镇集中。深化户籍制度改革,放宽落户条件,促进符合条件的农业转移人口在城镇落户,在就业、住房保障、医疗保险、子女就学等方面享受与城镇居民同等待遇。积极推进扩权强县强镇改革试点,对经济发展快、人口吸纳能力强的镇要下放管理权限,合理设置机构和配备人员编制。进一步完善加快小城镇发展的财税、投融资等配套政策,年度土地利用计划要重点支持小城镇发展。
  20、增强县域经济发展活力。全面推进省直管县财政管理体制改革,推动扩权强县,支持一批重点县率先发展。加快推进新型工业化,大力发展农产品加工业,依托资源优势因地制宜发展县域板块经济,培育区域经济次中心。改善投资环境,抓好软硬环境建设,提高县域开放度,吸纳和聚集各类投资者到县域创业发展,积极承接沿海产业转移和发展加工贸易,做大做强民营经济、特色经济和循环经济。抓好县域工业园区建设,提高园区的承载功能和产出效益。以改革创新为动力,推进县域经济发展要素合理化配置,加强县城规划和建设。


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