中共湖南省委、湖南省人民政府关于加大统筹城乡发展力度加快现代农业建设步伐的意见
（湘发[2010]1号）
2009年，全省各级各部门认真落实党中央、国务院和省委、省政府的一系列部署，采取有效措施应对国际金融危机、自然灾害、农产品价格异常波动等不利影响，全省农村呈现农业增产、农民增收、民生改善、基础加强、社会和谐的良好局面，特别是粮食连续6年实现增产、农民收入连续6年保持较大增幅，为宏观经济企稳回升奠定了坚实基础，为推进科学跨越、加快富民强省作出了积极贡献。但是，当前农业农村发展面临的形势依然严峻，保持农业稳定发展、农民收入较快增长和农村公共事业快速发展的难度加大。2010年的“三农”工作，要深入贯彻落实科学发展观，进一步加大统筹城乡发展力度，加快现代农业建设步伐。现提出如下意见：
一、明确加快现代农业建设的总体要求
1、按照统筹城乡发展的要求推进现代农业建设。统筹城乡发展，是破除城乡二元结构的基本方略，是全面建设小康社会的根本要求，是推进现代农业建设的持久动力。在新时期加快现代农业建设步伐，必须牢固树立统筹城乡发展的理念，更加着力加强“三农”，不断加大以工促农、以城带乡力度，推进城乡改革联动，形成城乡良性互动、一体化发展的新格局。要紧密结合我省实际，加快推进“一化三基”，坚持把现代农业建设作为新型工业化的重要组成部分，用工业化理念谋划现代农业发展，夯实农业发展基础，提高对加快建设现代农业的拉动能力和要素资源配置能力，提高农业基础支撑和传统产业转型升级能力，提高工农互补、城乡互促和体制机制创新能力，确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转，推动现代农业又好又快发展。
2、加快现代农业建设的基本任务。把稳生产、转方式、调结构、抓改革、促增收、强基础、惠民生作为基本任务，坚持以新型工业化为主导，大力发展农产品加工业，培育重点产业、重点企业和重点品牌，提升农业产业化经营水平；坚持以优势产业为依托，推进规模化、集约化经营和标准化生产，构建供给有力、结构优化、特色鲜明、优质高效、生态安全的现代农业产业体系；坚持以富裕农民为中心，加强农业基础建设，提高农业比较效益，让农民充分享受现代农业发展成果；坚持以体制机制创新为动力，推进农业科技进步，增强农村经济发展活力，建立健全政策扶农、社会助农、以工促农、以城带乡的现代农业发展新机制。着力提升农业农村经济发展规模化、集约化、标准化、区域化、机械化、科技化、产业化和社会化水平，提高农产品良种覆盖率、产出率、优质率、加工转化率和市场占有率，加快现代农业发展步伐。
二、发展有湖南特色的现代农业产业
