附件2：
应急预案备案登记程序和指南
一、应急预案编制和修订
生产经营单位严格按照《
生产安全事故应急预案管理办法》的有关规定，自行组织或在安全中介机构等的指导下，按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的要求，结合应急预案审查表的内容，编制和修订预案。重点突出应急救援组织和人员联系方式、应急救援装备和物资储备清单等附件信息。对于危险性较大的岗位，针对具体的装置、场所和设施制定现场处置方案并张贴于合适位置。
二、应急预案评审
协助企业组织专家评审，按照规定程序和内容，完成评审相关工作。
1．依照《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》，生产经营单位自行组织专家对应急预案进行评审，评审人员由本单位相关人员和评审专家组成，必要时可邀请主管部门人员参加，评审内容以及相关表格附后，评审方式参照安全评价报告评审形式采取会审并形成书面报告，内容包括：①预案名称；②评审地点、时间、单位和人员；③专家评审意见；④专家组综合评审意见（同意通过、修改后通过或修改后重新评审）；⑤专家名单（签名）⑥参会人员（签名）。应急预案经评审修改完善，由企业主要负责人签发后提交安全监管部门备案。
2．评审专家组成。参加评审专家人数根据企业规模和预案类型而定。大型生产经营单位评审专家人数不少于7人；中型生产经营单位评审专家人数不少于5人；小型生产经营单位评审专家人数不少于3人。企业规模依照《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企［2003］143号）。专家组成员由熟悉企业工艺流程、设备设施，专业技术能力强、实践工作经验丰富的工程技术人员组成，组长由专家组成员从中推荐担任。
3评审工作原则。专家组成员应严格遵守和执行国家相关法律法规和标准规范，坚持客观、科学、规范、公正的评审原则，实行利害关系回避和保守被评单位商业秘密等制度。
4．专家评审意见。评审专家成员认真对照应急预案评审表的内容和要求进行评审，填写《应急预案专家评审意见表》（附后），专家组组长汇总专家组成员评审意见后填写《专家组综合评审意见表》（附后）。
专家组评审意见为修改后通过的，预案编制单位应根据专家意见对预案进行修改完善；专家组评审意见为修改后重新评审的，预案编制单位应按要求修改后重新组织评审。
三、申请备案程序
1．生产经营单位申请应急预案备案，应当提交以下资料（一式两份）：①《
生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表》（附后）；②应急预案文本及电子文档。纸质文档统一采用A4白色复印纸，电子文档统一刻录成DVD光盘；③应急预案的评审或论证意见（内容可作为预案附件附后）；
上述规范性文件和表格可登录市安监局网站（http：//www.zhsafety.gov.cn）应急救援栏目下载。
2．生产经营单位将相关资料（一式两份）递交辖区安监局申请备案，区安监局按照《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》进行形式审查，出具审查意见，符合要求的，市安监局对纳入许可的危险化学品单位出具《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》（附后），区安监局对其他重点行业企业出具《
生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》；不符合要求的，告知不予备案的理由。应急预案备案有效期限为3年。
对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案登记的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表。
四、应急预案备案编号。
应急预案备案登记采用国家安监总局印发的《
生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》，为统一登记表备案编号行政区划代码，市安监局为：440400，香洲区：440402，斗门区为：440403，金湾区为：440404，高栏港经济区为：440401GL，高新区为：440401GX，保税区为：440401BS，万山区为：440401WS，依此类推，行政区划代码再加上年份和流水序号即为预案备案编号。
应急预案专家评审意见表
生产经营单位
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应急预案名称
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评审内容
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应急预案编制单位
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评审时间
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| 评审地点
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评审专家
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| 专业特长
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专家评审意见：
签名：
年 月 日
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应急预案专家组综合评审意见表
生产经营单位
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应急预案名称
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评审内容
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应急预案编制单位
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评审时间
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| 评审地点
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评审组综合意见
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评审组组长：
年 月 日
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审查组成员签名
| 专
家
| 姓 名
| 职称（职务）
| 单 位
| 电 话
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职
能
部
门
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应急预案形式评审表
评审项目
| 评审内容及要求
| 评审意见
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封 面
| 应急预案版本号、应急预案名称、生产经营单位名称、发布日期等内容。
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批准页
| 1. 对应急预案实施提出具体要求。
2. 发布单位主要负责人签字或单位盖章。
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目 录
| 1. 页码标注准确（预案简单时目录可省略）。
2. 层次清晰，编号和标题编排合理。
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正 文
| 1. 文字通顺、语言精炼、通俗易懂。
2. 结构层次清晰，内容格式规范。
3. 图表、文字清楚，编排合理（名称、顺序、大小等）。
4.无错别字，同类文字的字体、字号统一。
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附 件
| 1. 附件项目齐全，编排有序合理。
2. 多个附件应标明附件的对应序号。
3. 需要时，附件可以独立装订。
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编制过程
| 1. 成立应急预案编制工作组。
2. 全面分析本单位危险因素，确定可能发生的事故类型及危害程度。
3. 针对危险源和事故危害程度，制定相应的防范措施。
4. 客观评价本单位应急能力，掌握可利用的社会应急资源情况。
5. 制定相关专项预案和现场处置方案，建立应急预案体系。
6. 充分征求相关部门和单位意见，并对意见及采纳情况进行记录。
7. 必要时与相关专业应急救援单位签订应急救援协议。
8. 应急预案经过评审或论证。
9. 重新修订后评审的，一并注明。
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综合应急预案要素评审表
评审项目
| 评审内容及要求
| 评审意见
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总 则
| 编制目的
| 目的明确，简明扼要。
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编制依据
| 1. 引用的法规标准合法有效。
2. 明确相衔接的上级预案，不得越级引用应急预案。
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应急预案
体系＊
| 1. 能够清晰表述本单位及所属单位应急预案组成和衔接关系（推荐使用图表）。
2. 能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故类型。
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应急工作
原则
| 1. 符合国家有关规定和要求。
2. 结合本单位应急工作实际。
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适用范围＊
| 范围明确，适用的事故类型和响应级别合理。
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危险性
分析
| 生产经营单位概况
| 1. 明确有关设施、装置、设备以及重要目标场所的布局等情况。
2. 需要各方应急力量（包括外部应急力量）事先熟悉的有关基本情况和内容。
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危险源辨识与风险分析＊
| 1. 能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。
2. 能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。
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组织机构及职责＊
| 应急组织
体系
| 1. 能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表）。
2. 明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。
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指挥机构及职责
| 1. 清晰表述本单位应急指挥体系。
2. 应急指挥部门职责明确。
3.各应急救援小组设置合理，应急工作明确。
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预防与预警
| 危险源管理
| 1. 明确技术性预防和管理措施。
2. 明确相应的应急处置措施。
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预警行动
| 1. 明确预警信息发布的方式、内容和流程。
2. 预警级别与采取的预警措施科学合理。
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信息报告
与处置＊
| 1. 明确本单位24小时应急值守电话。
2. 明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。
3. 明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。
4. 明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。
5. 明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。
6. 明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人以及具体方式。
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