(二)专业人才匮乏,安全监管队伍整体素质不高
近年来,我市的安全生产监管队伍有了长足的发展。目前,全市共有安全生产监管人员300人左右,其中市、区两级安监部门现有公务员93名,年龄在40岁以上的有57名,占61.29%,平均年龄40.6岁,年龄明显偏大;现有93名公务员中具有全日制本科以上学历的有36名,但安全工程专业的仅有2名,占2.15%;化学专业毕业的有8名,占8.6%;法律专业毕业的4名,占4.3%。从我市安监队伍现状来看,与安全监管相关的专业人才十分缺乏,且人员老化,难以适应一线执法的现实要求。
(三)教育培训不足,安全生产宣传教育培训机构有待完善
根据省安全监管局《关于进一步加强安全培训工作的通知》(粤安监[2006]793号)的要求,“到2010年之前,全省要建立健全全省、市直属安全生产培训中心22个”。按省局的要求,各地级市均要设立相关培训教育和宣传职能的宣教中心,从全省的情况来看,珠江三角洲8个市已经有6个市设立了有人员编制的行政或事业专门机构。珠海作为经济特区,在培训机构的建设方面已经明显落后于省其他城市。
(四)安全生产观念不强,“两个主体责任”不够落实
目前,我市一些政府(部门)和企业的负责人往往是不出事故不重视安全生产,“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的现象仍然存在;一些生产经营单位的主要负责人出于节省成本或存在侥幸心理,舍不得安全投入,不重视安全生产工作,安全管理与发达国家企业相比差距很大;部分企业为了降低成本,追求效益最大化,可能大量裁员,员工流动性增大,安全生产管理力量也相应产生新的不足。这些必然会使我市的安全生产整体形势受到影响,从而加大了安全生产监管难度。
(五)安全科技水平低,信息化建设亟待加强
目前我市的安全科技特别是信息化建设才刚起步,安全检查和应急装备等不足,安全生产的重要技改尚属空白,必须加大投入,走科技兴安之路,加大淘汰危及安全的落后工艺和设备的力度,广泛采用安全性能可靠、先进实用的新技术、新工艺、新设备和新材料,切实提高安全生产的保障能力。
(六)安全监管工作作风有待转变,行政效能有待提高
目前,我市安全监管队伍的工作作风中,还不同程度地存在不扎实、不深入、有畏难情绪、不敢负责任、服务意识不强、办事推诿拖拉、效率低下、工作缺乏激情、对群众缺乏感情、形式主义严重、创新意识不强,对新问题、新情况研究探索不够。这些问题的存在,损害了部门形象,降低了行政效能,影响了安全生产工作的健康发展。为此,应把改进机关作风加强效能建设放到十分重要的位置,切实抓紧抓好,努力把安全生产监管部门建设成为“勤政、廉洁、高效、务实”的政府机关。
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