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珠海市安全生产监督管理局关于印发《珠海市安全生产监督管理局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知


  为确保学习实践活动健康开展,在活动中要着重把握以下主要原则。

  (一)坚持解放思想。继续保持和发扬敢闯敢试、敢为天下先的特区精神,在解放思想学习讨论活动的基础上向前开拓、不断深入,引导广大党员干部特别是领导干部进一步提高认识、统一思想,增强科学发展的信心和勇气,提升科学发展的理论思维能力,找准制约科学发展的体制机制障碍,用科学发展的思维方式思考问题、研究问题和处理问题,为经济社会又好又快发展提供思想保障和理论武装。

  (二)突出实践特色。重实际、讲效果、抓落实,紧密联系工作和思想实际,确定活动的实践载体,把学习实践活动与巩固和扩大解放思想学习讨论活动成果相结合,与应对国际金融危机、推进《纲要》实施工作相结合,与推动本部门工作相结合,切实抓好“保增长、调结构、抓改革、促民生、定格局”的“五大工作任务”和“十大重点建设工程”,努力实现省委提出的“三促进一保持”的目标。

  (三)贯彻群众路线。坚持问政于民、问需于民、问计于民,在学习实践活动中充分发扬民主,充分调动党员和群众的积极性,把群众满意作为评价活动成效的重要依据;以党内的学习实践带动群众的学习实践,着力把科学发展观普及到人民群众中去,进一步动员广大人民群众投身科学发展的伟大实践。

  (四)正面教育为主。引导广大党员干部继续深化学习领会科学发展观,加强党性修养,树立和弘扬良好作风,实事求是,查找突出问题,注重总结经验教训,进一步明确努力方向。

  (五)加强分类指导。区别不同部门的不同职责,区别党员领导干部和普通党员的不同层面,分别提出学习实践活动的具体要求,实行分类指导,防止一刀切,使学习实践活动更好地体现针对性、创造性和实效性。

  二、学习实践活动要重点解决的问题

  在学习实践活动中,要把积极应对国际金融危机、落实“保增长、调结构、抓改革、促民生、定格局”的“五大工作任务”和“十大重点建设工程”,加强党的作风和领导干部队伍建设,作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效,找准工作突破口。结合我局安全监管工作实际,重点解决以下六个方面的问题。

  (一)监管体制不顺,安全生产监管部门职责不清

  目前,安全生产监督管理部门的“三定方案”都规定了安全生产监督管理部门的综合监督管理以及指导、协调和监督公路、水路、铁路、民航等行业和领域安全生产工作的职责,但未具体细化,相关部门对综合监管的内涵也认识不一,造成综合监管履职难,缺乏有效手段。同时造成对有的行业,多个部门在进行管理。由于体制不顺,职责不清,带来了工作互相扯皮,效率低下,影响了安全生产工作的正常开展。要按照“谁主管谁负责”的原则,进一步强化国土、公安、交通、建设、质监、旅游、水利、林业、电力、国资、经贸、商贸、教育等负有专项安全生产管理职责部门的安全管理责任。


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