(一)指导思想
以中央关于深化广播电视体制改革精神为指导，以实现“全省一张网”和“三网融合”为目标，按照“行政推动、市场运作、存量保值、增量分成”原则，通过资本纽带，整合重组省、市、县(市、区)广播电视网络资源，盘活有线网络资产存量，开展数字新媒体等新兴增值业务，做大网络资产增量，加快推进广播电视网络经营产业化、市场化步伐，进一步提高我省广播电视产业整体实力。
(二)基本原则
1．坚持行政推动、市场运作原则。要依托行政推动力量，破除原有资源分散、条块分割的体制性障碍，同时运用市场手段，整合全省有线网络资源，做大做强我省有线网络产业。
2．坚持存量保值、增量分成，兼顾各方利益原则。科学合理评估存量资产，保障地方原有利益。同时按照股份制方式，各方共享新增业务产生的增量收益，实现互利共赢。
3．坚持网络资源互补、杜绝重复建设原则。与国有通信运营商开展合作，充分发挥各自现有网络资源优势，实现网络资源优势互补。
4．坚持整合改造同步、实施“三网融合”原则。在整合全省广播电视网络资源的同时，完成全省有线电视双向数字化整体转换，实施“三网融合”实现网络功能效用最优。
(三)整合目标
1．建立起全省统一规划、统一建设、统一管理、统一运营的有线电视网络管理体系。在2010年年底前，基本实现全省有线电视网络城区和农村全程全网、互联互通。
2．充分发挥广电系统与国有通信运营商的各自优势，在技术、业务、功能和资本层面开展合作，加快推进全省有线电视网络双向数字化改造，探索实现“三网融合”新模式。
3．改革创新，实现“四个转换”。在创新体制机制上，各级有线网络公司要实现“事业管理向企业管理”转换；在网络数字化改造过程中，完成网络技术上的“模拟向数字”转换；在网络功能上，实现“单向数字向双向数字”转换；在经营模式上，实现“分散经营向规模化集约化经营”转换。
二、组建北方联合广播电视网络股份有限公司
按照“一个法人、两个层级、三个统一”原则，组建北方联合广播电视网络股份有限公司。
(一)“一个法人”的领导体制
1．组建后的北方联合广播电视网络股份有限公司，采用一级法人治理结构，在整合后的市、县设立分公司，实行垂直管理。
2．按照现代企业制度要求，公司依法由股东组成股东会，设立董事会、监事会。股东会、董事会、监事会等相应权利和义务在公司章程中另行规定。
