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广东省人民政府关于扶持沿海渔民转产转业保持渔区稳定议案(第二阶段)办理方案的报告


  (二)有效地提高了渔民再就业能力。

  根据渔民创业就业的需求,议案安排渔业、非渔业职业对口和定向技能培训,将专业培训和技能资格认定同步进行,提高渔民再就业能力。经过培训,大批渔民掌握了水产养殖、加工、贸易、渔业服务等技能,成为懂技术、会经营的新型渔民。湛江市举办了十多期扇贝养殖技能培训班,引导渔民转产养殖墨西哥湾扇贝,形成了种苗--养殖--加工--流通一体化扇贝产业链,促进湛江市北部湾扇贝养殖迅速发展,养殖面积从2004年60亩发展到2008年的7万多亩,年产量达4万多吨,产值约1.6亿元,带动沿湾四县(市)2.6万渔民创业就业。

  (三)有效地拓展了渔民就业空间。

  议案扶持渔业龙头企业承担渔业产业发展项目,带动整个产业链条,为渔民创造了良好的创业环境和广阔的就业空间。2004-2008年,全省实施渔业产业发展项目258个,为社会新增就业岗位10万多个。广东恒兴集团承担建设南方对虾养殖示范基地项目,建立“公司+渔户+基地+标准化”的产业化经营模式,每年为渔民提供良种虾苗10亿尾、优质饲料数万吨,开展健康养殖技术指导和养殖产品回收,带动沿海捕捞渔民转产从事水产养殖、购销、加工、休闲、服务等工作,走上自主创业致富之路。2008年,全省渔民人均年纯收入比2003年增加了1987元,达到了议案提出的“转得出,能致富”的目的。

  (四)有效地缓解了渔业资源过度利用压力。

  议案尊重渔民的意愿,重点淘汰对渔业资源破坏性较大的拖网渔船、定置网作业渔船、近岸小型渔船和残旧渔船。到2008年底,全省已淘汰拆解渔船4826艘,其中拖网、定置网作业渔船2718艘,全省拖网渔船比2003年减少了20.7%,近海捕捞强度明显下降,缓解了长期以来捕捞强度过大与渔业资源利用过度的矛盾,有效地保护了我省主要经济鱼类的产卵场、索饵场。通过淘汰一批船体船机残旧、近海作业和安全性能较差的渔船,使我省渔业安全生产水平得到了较大提高。

  (五)有效地推进了渔业结构战略调整。

  沿海渔民转产转业议案的实施,充分发挥了议案专项资金“四两拨千斤”的引导作用。截至2008年底,省财政补助渔业产业发展项目专项资金2.38亿元,吸引30多亿元社会资金投入渔业产业建设,有力地带动了全省优势水产品养殖产业带建设。2008年,全省虾类产量44万吨、产值达96.8亿元,分别比2003年增长33.3%和45.6%,占全国总产量的30%;罗非鱼产量达51.78万吨、产值达28.5亿元,分别比2003年增长33.3%和43.9%,占全国总产量的40.2%。渔业产业发展项目培育了湛江国联、广东恒兴、阳江谊林海达等一批具有核心竞争力和世界知名度的渔业龙头企业。2008年,全省水产品出口39.5万吨、创汇17亿美元,分别比2003年增长了13.5%和57.4%。


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