长春市卫生局关于印发《2010年长春市卫生法制与监督工作要点》的通知
（长卫法监发〔2010〕1号）
各县（市）、区卫生局，开发区社会事业发展局（卫生局），市卫生局卫生监督所：
现将《2010年长春市卫生法制与监督工作要点》印发给你们，请结合实际工作，认真贯彻落实。
附件：2010年长春市卫生法制与监督工作要点
二Ｏ一Ｏ年二月二十九日
附件：
2010年长春市卫生法制与监督工作要点
长春市2010年卫生监督工作认真贯彻国家和省卫生监督工作会议精神，以深化医药卫生体制改革为契机，以十个专项整治为载体，全面开展“群众健康权益保障年”卫生监督活动，严厉打击危害群众健康安全的违法行为，规范企事业单位卫生管理，为全市人民健康提供有力的卫生监督保障。
一、创新卫生法制工作，建设依法行政示范单位
推进依法行政，规范卫生监督程序，提高卫生监督执法水平，开展依法行政示范单位建设活动，创建“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的和谐卫生。
健全制度，规范10项工作，完善50项工作制度，确定5项程序，形成卫生工作依法行政的规范机制，全面提高卫生依法行政的能力和水平。
继续坚持“三段式”执法模式。对一般违规者先教育规范，再限期整改，只对拒不改正者依法处罚，坚决纠正野蛮执法、以罚代管的现象。
二、深化改革，加强卫生监督体系建设
（一）采取措施，进一步完善卫生监督体系。积极争取国家《卫生监督体系建设与发展规划》项目支持，努力改善全市卫生监督机构房屋、执法车辆及执法装备等工作条件。各地要做好规划组织实施的准备工作，积极争取地方配套资金，确保项目有效实施。开展卫生监督机构标准化建设和考核工作。继续推进农村卫生监督体系建设，农村乡镇卫生监督覆盖率达到80%以上。实施村防保员制度，建立覆盖城乡的卫生监督网络。
（二）加强培训，提高卫生监督队伍素质。组织落实省卫生监督人员培训计划，积极选派人员参加国家及省卫生厅举办的业务骨干培训班。积极开展5项专业业务的培训和交流工作，不断提高卫生监督队伍的执法能力和水平。
（三）严格管理，规范卫生监督执法行为。落实卫生行政执法责任制，推动卫生监督执法考核评议的开展。加大卫生监督稽查工作力度，重点对涉及权力运行的行政审批和行政执法环节开展专项稽查，充分发挥内部监督制约机制的作用，规范卫生监督执法行为。年内开展1次全市卫生监督稽查和案件评议工作。
