1、节能工作发展不平衡。有的单位对节能工作重视程度不够，责任不明确，措施不到位，资源未得到高效利用，能源浪费资源现象多有存在。一些单位节能管理科技含量低，信息化水平不高，节能计量设施不全，传统管理观念与当前节能建设需要存在差距。
2、节能激励和约束机制尚未完全建立。在节能管理、节能改造、节能应用等方面尚未建立有效的激励约束机制，节能没有奖励，超耗没有处罚，难以调动方方面面的节能工作积极性和创造性，节能工作总体上处于被动状态。
3、节能宣传培训工作需进一步加强。目前，省属教育系统公共机构负责能源资源管理和设备运行的人员普遍未接受节能专业培训。增强能源管理工作人员的节能意识，提高节能管理水平，培养工作人员节能习惯，加强节能专业人才培养等工作需进一步加强。
4、完成节能目标任务压力很大。随着教育事业的快速发展，校园面积、在校生人数和教职员工人数急剧增多，教学和办公设备量增大，能源资源消耗将不断地增加，节能约束性指标与教育事业发展的矛盾日益突出，省属教育系统公共机构各单位完成节能目标任务非常艰巨。
三、节能目标
（一）节能目标
2009年-2010年，省属教育系统公共机构各单位节能要实现以下主要目标：一是大力开展公共机构节能知识宣传和培训，树立公共机构工作人员的节能意识，培养良好的节能习惯；二是通过加强日常用能管理，推行低成本、无成本节能管理措施，提高能源利用效率，切实降低能源消耗；通过大力推行节能技术、新产品的应用，加快用能设备的节能技术改造，提高用能设备效能；三是通过创新用能管理机制，在省属教育系统公共机构中创建3-5个节约能源资源、节约行政经费先进单位；四是逐步健立各单位节约能源资源的基本制度、组织协调机制和量化考核评价体系。
1、2009年工作目标
（1）制定《“十一五”后两年省属教育系统公共机构节能规划》，对省属教育系统公共机构节能工作进行统筹规范和安排。
（2）组织省属教育系统公共机构能源资源统计人员培训，开展公共机构能源资源消耗统计工作。
（3）在省属教育系统公共机构范围内开展《公共机构节能条例》宣传贯彻工作，对能源管理负责人进行培训。
2、2010年工作目标
（1）逐步建立省属教育系统公共机构能耗定额制度。
