湖北省住房和城乡建设厅关于全面推进和完善城市网格化管理的通知
（鄂建文[2009]218号）
各市、州、县建委（建设局），城管局：
2008年全省城市管理工作会议以来，各地城管（执法）部门以科学发展观为指导，认真探索城市管理的新路子，特别是武汉、襄樊等城市，注重创新管理手段和方法，实行网格化管理，有效提升了城市管理水平。为全面推进和完善城市网格化管理，省厅以襄樊市网格化管理模式为基础，编制了网格化管理初级教程（下称教程），现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好落实，并就有关事项通知如下：
一、高度重视，全面推进
各地城管（执法）部门一定要深刻认识推行网格化管理对于精细化管理城市，构建和谐社会、和谐城管的重大意义，把推进和完善网格化管理摆上重要议事日程，加强领导，全面推进。尚未实施网格化管理的单位，要根据教程，迅速成立专班，制定方案，立即部署开展网格化管理工作；已实施网格化管理的单位，要比较教程，进一步总结经验，完善制度，使网格化管理的手段、方法适应城市管理不断发展变化的新形势需要。为加大普及推广力度，省厅下一步将适时组织教程培训。
二、注意统筹，科学推进
网格化管理涉及面广，系统庞杂，各单位要积极争取当地党委政府的支持，按照“条块结合、以块为主、重心下移、靠前服务”的原则，统筹协调处理好市（县）、区、街道、社区之间的关系，城管执法与其他部门单项执法的关系，科学构建网格化管理体系，形成上下结合、左右协调、互为补充的网格化管理格局，科学推进网格化管理。
三、落实责任，强力推进
各地要进一步明确网格化管理的责任分工、工作目标、主要内容、推进方法、步骤和要求，确保网格化管理的有序推进；要强化监督，建立推进网格化管理责任考评和责任追究制度，落实奖惩措施，充分调动各级各单位推进网格化管理的积极性和创造性；要加大投入保障力度，保证推进工作和网格内城管执法的办公需要；要及时总结经验，不断完善和提高网格化管理水平。省厅将建立网格化管理评价标准，适时组织考评，以强力推进网格化管理的实施。
附件：湖北省城市网格化管理初级教程
二○○九年十一月六日
湖北省城市网格化管理初级教程
前言
城市管理是城市发展的永恒主题，是社会管理的重要范畴、行政管理的重点领域，也是民心工程、民生工程。当前，随着城市经济社会的快速发展、外来人口的增多以及城市化进程的加快，传统、粗放型的城市管理模式已经不能适应日益发展的城市管理的需要，直接影响了城市管理的效能。城市管理由粗放式管理向精细化管理转型，努力实现全天候监控的网格化、精细化管理目标，已经成为城市管理的主要发展方向。
精细化管理是通过对城市管理目标量化、管理标准细化、管理手段具体化、职责分工明晰化，降低行政成本，提高城市管理水平和质量，促进城市全面协调可持续发展。它要求每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都是精品，精心是态度，精细是过程，精品是成绩。为了实现精细化管理，近几年来，武汉、襄樊、宜昌等大中城市城管执法部门积极探索推行网格化管理，逐步总结出一套较为可行和完善的网格化管理经验。现将此经验予以归纳汇编，形成教程，下发试行。各地在试行过程中遇到的问题，或有更好的经验，请向省厅城建处反映，以便及时更新和完善。
