(三)大力推进节约集约用地,走内涵挖潜的土地利用路子。一是严格执行建设用地标准。按照国家产业政策,提高土地使用条件,严禁浪费、低效利用土地。抓紧制定节约集约用地的评价机制和考核办法。二是严格控制建设用地的增量,形成倒逼机制,用土地供应的硬约束促进用地的节约集约,提高土地利用的效率。三是落实建设用地的供地季报和年报制度,加强对供地情况的统计分析和监督。积极盘活存量,加大闲置土地利用力度,防止土地闲置浪费。四是全面运行土地市场动态监测监管系统,强化对土地市场和土地利用情况的监管,更好地为宏观决策服务。五是以开展农村“空心村”治理试点为抓手,按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则,积极研究探索完善农村宅基地管理制度,加快推进依法规范农村集体建设用地流转工作。
(四)加强对建设用地的监督管理,严肃查处土地违法案件。一是全面清理批而未用土地。对2007年和2008年报国务院批准城市建设用地和报省政府批准的城市建设用地中,截至2009年5月30日,已经批准农用地转用、但尚未实施征地和已经批准征收、但尚未实施供地的土地进行全面清理。各地对照有关批准文件,对2007和2008年所有批而未用土地进行清理统计,逐项登记,建立宗地数据库,分别提出处理意见。 二是对2007年1月1日以来商品房建设供地开发情况进行清理,坚决依法依规严格管理和处置。各地对照有关批准文件和供地合同,对2007年1月1日起所有的商品房建设供地后的开发情况进行实地核查,逐项登记土地开发利用情况,建立宗地数据库。对因政府原因造成土地闲置的,主动会同有关部门协调处理;对无正当理由造成土地闲置的和占而不建转手倒卖土地的,坚决依法依规进行处理。三是认真总结“案件督察督办年”、“查处改变土地用途年”活动,对2008年度卫片执法检查中所发现的问题抓紧进行处理和整改。四是公开调查、公开处罚、公开曝光一批违反土地利用总体规划圈占土地,违反国家产业政策上项目占用土地,以租代征非法占用土地,征地中侵害农民合法权益,以观光农业、农村改造等名义搞房地产开发,囤积闲置土地以及基层政府违法批地等重大典型案件。
三、努力实现地质找矿重大突破,提高矿产资源保障能力
(一)建立和完善地质矿产管理新机制。针对目前地质找矿运行机制不适应国家对地质工作的总体要求,地勘单位缺乏活力,广大技术人员的找矿积极性难以得到充分发挥等问题,要进一步解放思想,创新观念,加大改革力度,争取各方面支持,研究制定解决办法。加快建立和落实我省找矿成果奖励办法,充分调动地勘单位找矿积极性。认真落实省政府的统一部署,加大省属四大地勘单位改革步伐,建立和完善现代企业管理制度,制定项目管理、技术管理、人事管理、收入分配、奖励激励、福利待遇等相关政策。抓紧建立省属公益性地质勘查队伍,完善基础性、公益性、战略性地质工作与商业性矿产资源勘查分体运行的机制,积极探索国家基金与省级基金、政府投资与社会多元化投资的联动模式,全力推进整装勘查,努力寻求找矿重大突破。