二、积极组织,认真实施目标责任考核工作
各级质监局要继续根据当地经济发展状况制定质量兴市(县)年度工作目标和实施计划,实施目标管理。年度工作目标和实施计划可以参照省局《关于做好2006年度质量兴市工作总结和2007年工作的通知》(甘质技监质〔2006〕331号)的有关内容制定,具体质量指标的设定既要符合工作方案中总体目标的要求,也要考虑可操作性和可考核性,通过努力能够在规定期限内基本完成这些指标。部分指标也要请相关部门予以确认和修订。
要继续落实各级政府和相关职能部门的质量责任,建立上级政府对下级政府、政府对相关部门、政府对重点骨干企业质量工作逐级考核机制,开展年度考核。要巩固去年实施目标责任考核的成果,坚持由领导小组率领相关部门,开展对下级政府定期或不定期的考核方式,坚持考核后的讲评和督促整改制度。为减少考核次数,可以建议政府将产品质量安全目标责任考核同质量兴市考核一并进行,但应当使用不同的考核细则。
三、精心筹划,适时修订质量兴市活动方案
目前,多数市县质量兴市活动方案为2005年之前制定的,许多活动方案基于当时经济发展形势,未结合当地经济“十一五”发展规划相关目标,有的目标已落后于当前经济发展形势,有的目标已经完成。为了使质量兴市工作贴近于当地经济发展实际,各市州质监局要从实际出发,对质量兴市活动方案适时予以修订,进一步突出活动的实效性。新制定的质量兴市活动方案要突出以下原则:
一是指导思想要紧扣开展质量兴市工作的宗旨,要全面贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕工业强省的战略目标,紧贴当地经济发展的实际,切实强化质量工作。充分发挥质量兴市工作在转变经济发展方式、应对市场竞争、推动企业自主创新、节约资源能源、维护社会和谐等方面的宏观调控和基础保障功能。通过开展质量兴市,要达到夯实质量基础保障体系,加强重点领域质量安全监管,建立符合社会主义市场经济取向的质量工作机制,提高质量总体水平,构建和谐社会的目标。
二是要确定工作的基本原则。要坚持政府推动,部门联动,企业主动,把服务经济发展、落实以质取胜战略,以人为本、促进社会和谐作为工作的根本宗旨;要坚持市场主导,把以企业为主体,市场为导向,充分发挥市场配置资源的基础性作用作为主要动力;要坚持突出重点,把立足于解决关系国计民生的重点质量问题、增强企业市场竞争能力、努力提高当地整体质量水平作为工作的重中之重;要坚持依法治质,把严格执法监督、加快管理创新、提高监管效能作为工作方向;要坚持以科技为先导,把优化产业结构、推进自主创新、完善质量技术基础作为提高质量的主要手段。要大力推进名牌战略,加强信用制度建设、完善质量振兴服务体系。