三、保障措施
（一）准确定位，科学规划。创建国家森林城市、建设森林泉城是我市城乡生态建设的重要内容，让森林走进城市，让城市拥抱森林，建设山、水、林、泉、湖相融合的美丽泉城，是森林泉城建设的重要任务。各级各有关部门要立足济南实际，树立科学发展理念，依据济南市城市总体规划，认真编制《济南市城市森林建设总体规划纲要》以及相关分区和专项规划，统筹城乡，准确定位，科学安排，合理布局，指导森林泉城建设工作稳步推进。
（二）突出重点，有序推进。各级各有关部门要因地制宜确定创建国家森林城市、建设森林泉城相关工程的建设重点，通过规划引领和政策引导，推进工程建设。要突出抓好荒山造林、退耕还林、防护林网和中心城主城区绿地建设等工作重点和难点。要通过市民健身休闲林、特色景观林、湿地恢复与保护区、森林公园和自然保护区建设，形成一批具有鲜明地方特点的森林景观，确保森林泉城建设有序推进。
（三）多方联动，形成合力。创建国家森林城市、建设森林泉城，是全社会的共同任务，各级各部门要提高认识，担当责任，密切配合，共同推进。林业、城市园林、发展改革、城乡建设、交通运输、国土资源、水利、黄河河务和铁路等部门要根据各自职能，认真做好森林泉城建设各项工程的规划设计、组织协调和指导建设工作。规划、科技和财政等相关部门，要在总体规划、科研开发、建设项目管理和建设资金保障等方面给予支持。宣传、工会、共青团、妇联等部门，要积极做好宣传发动工作，努力营造创建工作良好氛围。各县（市）区要精心组织，加大力度，确保完成所承担的建设工作任务。各级机关、学校、部队和企事业单位，要积极参与到建设工作中来，形成全民参与、全社会动员、全方位推进的工作格局。
（四）加大投入，完善政策。创建国家森林城市、建设森林泉城，必须建立财政投入为主体，社会投入为基础的资金保障机制。要在稳定现有造林绿化政策的基础上，设立专项创建资金。市财政要进一步增加林业投入，为森林泉城建设提供财力支持。各级政府也要加大对林业建设资金的投入。土地出让净收益、城市维护费、支农资金等方面，也要给予必要的倾斜，以保障工程建设顺利进行。要创新工程建设投融资机制，建立投资主体多元化、投资渠道和投资方式多样化的有效机制，吸引和鼓励更多投资主体参与创建工作。要全面推进集体林权制度改革，调动和激发社会资金参与林业建设的热情，推进林地、林木使用权的合理流转。要落实国家对林业的长期限、低利息信贷扶持政策和财政贴息政策，允许企业、个人以林权抵押贷款、融资，进一步拓宽筹集建设资金渠道，保障森林泉城建设扎实推进。
（五）加强领导，落实责任。为加强建设森林泉城工作的组织领导，市委、市政府成立创建国家森林城市（森林泉城）领导小组，领导小组下设指挥部，负责建设工作的宏观指导、综合协调、宣传推进、组织实施和检查考核等工作。市林业局负责指挥部办公室的日常工作。各县（市）区作为森林泉城建设的实施主体，要成立相应组织指挥机构，为建设工作提供组织保障。为稳妥推进森林泉城建设，市委、市政府从今年开始，将森林泉城建设有关工作列入各级科学发展综合考评体系，扎实推动建设工作的开展。
