朔州市人民政府关于印发朔州市冶金产业调整和振兴规划实施方案的通知
（朔政发〔2009〕100号）
各县、区人民政府，朔州经济开发区管委会，市直各委、办、局，各直属机构，驻朔各有关单位：
现将《朔州市冶金产业调整和振兴规划实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○○九年十月十三日
朔州市冶金产业调整和振兴规划实施方案
为了全面贯彻落实国家和我省保增长、扩内需、调结构的一系列政策措施，积极应对国际金融危机影响，加快结构调整，加速项目建设，推动产业升级，保持冶金产业平稳较快发展，为“十二五”发展打下坚实的基础，有力推进朔州“两宜”城市建设的进程，依据山西省《冶金产业调整和振兴规划》要求，结合我市实际，特制订本实施方案。实施期为2009年--2011年。
一、发展现状及面临的形势
进入“十五”后期，我市冶金产业得到了快速发展，初步形成以铁合金、有色金属冶炼和炭素产品为主的冶金工业结构，成为支撑我市转型发展的重要工业行业。至2008年底，全市规模以上冶金企业发展到7户，总资产达15亿元，其中铁合金生产企业4户，总资产9亿元，生产能力23.6万吨，当年产量完成13.2万吨；有色金属冶炼企业2户，总资产6.5亿元，电解铝生产能力6.3万吨，金属镁生产能力3000吨，有色金属产量完成4.8万吨；炭素产品生产企业1户，总资产1.5亿元，石墨电极生产能力1.5万吨，产量完成1.4万吨。2008年全市冶金行业实现工业增加值4.4亿元，占当年全市规模以上工业增加值的2%。
我市发展冶金产业的比较优势较为明显。一是电力资源充足。全市目前已有电力装机容量455.1万千瓦，居全省第二，近三年正在建设的电力装机容量还有300多万千瓦，这就为发展冶金产业提供了充足的能源保障。二是原材料充足。我市丰富的煤炭、高铝粉煤灰等资源为适当规模生产炭素、硅铝等冶金产品提供了充足的原料保障。三是已有一定的产业基础。经过这几年的发展，我市冶金产业无论规模、技术还是市场份额等都已形成一定的发展能力，为下一步的较快发展，尽快做大做强打下了较好的基础。这些优势可大大降低我市冶金企业的生产成本，形成较强的市场竞争优势和规模效益。
目前影响和制约我市发展冶金产业较为突出的问题是：现有企业规模普遍偏小，布局分散，产业集中度低；技术装备水平不高，初级产品多，产业链条短，综合配套能力差。特别是在当前金融危机仍在蔓延的情况下，影响冶金产业发展的不确定因素进一步增加，产品出口困难，国内市场低迷，产品价格大幅度下滑，宏观经济形势的下行压力与我市冶金产业自身存在的问题相互叠加，使当前整个产业面临百年不遇的困难局面。因此，要立足当前，着眼长远，正视困难，发挥优势，科学规划，稳步实施，才能尽快实现冶金产业调整和振兴的目标。
二、指导思想和发展目标
