（一）指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以自身煤炭产业发展需求为导向，坚持自力更生和引进合作并举，坚持大型、成套、节能、环保的发展方向，从设备维修、配件加工入手，向技术集成、设备成套、生产自动化等方向发展，实现煤机装备制造业重大突破，使装备制造业成为我市新的经济增长点。
（二）发展目标
1总体目标
提高煤机维修和配件加工行业自主研发能力，研发生产技术含量高、附加值高、市场需求量大的配件产品，在关键零部件上取得突破，修理水平达到国家行业标准，发展形成具备修配国内外大型企业的PH电铲侧支架、PH电铲行走减速箱、英格素兰钻机、英格素兰空压机、掘进机、采煤机、液压支架、刮板运输机、皮带运输机的能力。大力开拓国内市场，优化产品结构，研发生产大型煤机装备、成套装备，逐步实现进口配件国产化、主要设备当地化，力争在大型煤矿成套设备方面取得重大突破。形成一个或几个煤机制造龙头企业和有一定市场竞争力的整机成套产品。初步形成煤机维修、配件加工、整机制造全面推进的新型装备制造产业体系，建成国内重要的煤机装备制造产业基地。到2011年，使全市的装备制造业销售收入达到12亿元，比2008年增长10倍以上。
2技术进步目标
不断提升行业创新能力，从基础工艺和共性技术入手，突破液压支架、刮板运输机、皮带运输机等重大技术装备的关键技术。重点发展装备制造业自动化技术、先进设计技术与方法、高效和高精度加工技术等。支持引导企业与太重、太矿等省内外大型企业和院校采取产学研合作方式，共建企业技术中心。瞄准世界先进水平，选好研发主攻方向，大力开展原始创新、集成创新和消化吸收再创新，争取掌握一批具有自主知识产权的技术和产品。力争在两年内建成1个省级企业技术中心、3个市级企业技术中心。提高技术研发费用投入，争取企业技术研发费达到主营业务收入的5％。
3结构调整目标
从煤机修理、配件入手，发展煤机制造，着力提升和扩大煤机修配及制造的规模和水平，积极培育和发展成套装备，努力建成煤机产业集群和国内重要煤机产业基地。
通过鼓励扶持中小企业、技术合作、发明专利及知识产权、招商引资、承接产业转移，以煤机修配行业为先导，以核心企业和重点产品为龙头，培育年销售收入达亿元的企业3个，其中年销售收入超5亿元以上的企业1个。
三、发展重点
