深化行政审批制度改革。继续削减和调整行政审批事项,将部门审批职能相对集中,强力推进行政权力公开透明运行,大力推行电子审批,实行网上政府采购。健全对中央和省上重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度及纪律保障机制。加强行政效能监察,推进政府职能转变和管理创新。大力推行行政问责制,提高政府执行力和公信力(省监察厅、省政府法制办牵头)。继续推进城市管理综合行政执法改革试点,推进文化市场综合执法改革工作(省政府法制办、省编办牵头)。加强立法工作,强化制度建设,为改革工作提供法律制度保障(省政府法制办牵头)。
深化投资体制改革。健全和完善投资项目审批制,健全政府投资管理机制,完善政府投资决策机制,积极推进政府投资项目公示制度和信息公开制度,研究建立后评价制度。继续深化企业投资项目核准制度改革,进一步完善政府投资项目代建制。充分发挥政府投资对社会投资的引导和带动作用。在完善大项目建设机制方面,进一步改进行政审批流程。探索建立对投融资项目进行跟踪检查制度(省发展改革委牵头)。进一步创新政府投融资机制,推进各级投融资平台改革,不断做实地方城投公司(省发展改革委、省国资委、省金融办牵头)。
全面推进应急管理体制和机制建设。进一步完善突发事件应急管理体制和反应机制,加强各级政府和政府各部门之间的协调与合作,提高处置各类突发事件能力。探索建立重大危机预防和灾害救助机制(省政府应急办牵头)。
(二)以落实关中-天水经济区发展规划实施意见为重点,积极推动综合配套改革试点。
努力将关中建设成为全国内陆型开放开发战略高地。落实好省委、省政府关于切实抓好《关中-天水经济区发展规划》实施的意见,抓紧出台和完善各项政策及子规划。坚持重点突破、突出改革创新,研究制定重要领域和关键环节改革攻坚的有关政策。推进西安国际化大都市建设,实质性推动西咸一体化。协调推进全国和省级综合配套改革试点。研究制定促进西安统筹科技资源综合配套改革实施的政策,探索创新型路径,创建创新型区域(省发展改革委、省科技厅牵头)。
探索建立城乡一体化发展机制。积极建立有利于统筹城乡发展的行政管理体制、城乡规划机制和公共服务体系。支持西安、安康等地加快推进城乡统筹建设工作,落实好已批准的神木、府谷、杨凌、高陵城乡统筹省级示范区试点方案,制定配套政策、督促指导和协调解决试点中的问题(省发展改革委牵头)。
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