二、关于今年的重点工作
今年的工作要在“大”字上做文章,下功夫。对今年的工作,不能用一年的眼光来看,而要用五年的眼光、十年的眼光来看。今年是谋划“十二五”规划的关键之年,是实施西部大开发第二个10年规划的开局之年,也是我区加快发展实现新跨越的重要一年。要兼顾好当前工作和今后5年-10年的工作,进一步摆脱小省区固有的局限性,充分发挥后发优势,我们就必须做好以下几项工作:第一,集中力量,固定资产投资要保持大规模。抓好一批重大项目以带动全社会投资,确保固定资产投资突破1400亿元,计划增长25%,实际工作要完成30%,为“十二五”发展打好基础。今年刚开局,银川、石嘴山市早着手、早行动,已引进资金几十亿元,实现了开门红,要继续保持这种好势头。第二,狠下决心,结构调整要有大力度。把园区建设作为工业结构调整的牛鼻子来抓,重点抓好五大核心工业园和十大特色工业园,进一步完善、强化园区考核,支持园区做大做强、做特做优、做新做活。第三,选准突破口,农业“三大示范区”建设要有大手笔。全力抓好100个现代农业示范点和13个特色优势产业建设,力争用2年-3年时间,把“三大示范区”建成西北乃至全国的样板。要有赶超陕西杨凌的气魄,用工业化理念抓农业产业化,用城市化理念统筹城乡,用创业理念培养农民,提升劳务输出。依靠科技进步,促进发展方式转变,加强科技领域的国际合作、省部合作、区域合作,使农业结构调整上台阶、科技含量上台阶、农产品品质上台阶。第四,创新思路,服务业发展要形成大格局。提升完善“三大”口岸功能,建设“六大物流中心”和“十大专业市场”,深度开发“三大旅游板块”,畅通车流、人流、物流、资金流、信息流,力争把我区建成新欧亚大陆桥中转基地和西部旅游目的地。在建成须弥山、青铜峡大峡谷景区的同时,要对火石寨、泾源、隆德等大六盘旅游项目予以推动。第五,着眼长远,黄河金岸打造要有大气魄。高起点建设金岸景观,高标准完善城市功能,高水平统筹城乡发展,建设一批特色鲜明、功能互补的沿黄城镇集群,带动城乡山川统筹发展。打造黄河金岸是提升宁夏城市化发展水平的必然要求,是统筹城乡,以城带乡、以川济山、以工补农的有效平台,是实现生态移民、教育移民、劳务移民的重要载体。各市、县(区)要抓好标志性建筑,包括“三馆一中心”建设。要抓好一批文化标志性工程、旅游设施建设。要抓好一批特色城镇和新农村建设。要建一批农业产业园、园艺园、科技孵化园和创业园。第六,善于开拓,改革开放要有大视野。开放是民族地区发展的有效途径,是引进先进理念、高级人才、先进技术和引进资金的最重要渠道。宁夏小,只有走出去,与东部地区、发达国家合作,才能把宁夏做大。只有跨出国门,向中东、阿拉伯地区开放,才能做强做特。走出一步天地宽,视野、境界决定思路,思路决定出路。开放要从一件件具体的事做起。重点抓好中阿经贸论坛创办、清真穆斯林用品综合保税区创建等“九件大事”,把我区建设成为我国面向阿拉伯国家开放合作的前沿阵地。第七,统筹兼顾,社会事业发展要有大举措。以加快推进公共服务均等化为目标,以财政大投入为支撑,以创建义务教育均衡发展示范县、为居民免费提供基本公共卫生服务等一批重大工程或项目为抓手,力促社会事业大发展。第八,以人为本,民生改善要有大情怀。以更高的境界、更深的感情、更实的措施,抓好十项民生计划的实施,让人民群众得到更多福祉。今年政府增加义务教育阶段的农村学生每天吃一个鸡蛋,增加农民工出租房,增加解决20万人的历史遗留问题。建设好生态移民区、居民小区、民族聚居区、城乡结合区。第九,突出重点,社会管理要有大改善。以建设全国民族团结进步模范自治区为目标,创新社会管理方式,加强流动人口管理,农民工的管理和重点人群、重点区域、重点行业、新兴媒体的服务、管理,建设“文明宁夏”、 “平安宁夏”“幸福宁夏”。力争各项工作要有大突破,重点工作要有大发展。