这些成绩的取得，是党中央、国务院和自治区党委正确领导的结果，是全区各族人民、社会各界同心同德、拼搏实干的结果，是各部门勇于担当，共克时艰的结果。在充分肯定成绩的同时，我们应当清醒的认识到，我区的经济社会发展仍面临许多困难，与兄弟省区尤其是先进地区相比还相对滞后；我们的工作与党中央、国务院和自治区党委的要求还有许多不足，与全区各族人民群众的愿望和期盼还有较大差距，尤其是结构调整如何取得根本性进展，内陆开放如何取得突破性成效，城乡山川统筹发展如何加快推进，经济发展内生动力不足的问题如何得到破解，这都需要我们高瞻远瞩，精心谋划，在以后的工作中，采取有力措施，积极加以解决。
关于今年的工作，自治区党委十届十次全委 (扩大)会议和经济工作会议已做了全面部署，春节前后还将召开专题会议进行具体安排。下面，我结合刚才政府工作报告讨论情况，就今年的形势、任务和工作要求谈三个方面的意见。
一、关于形势认识
认识今年的形势，我有三点看法：一要把机遇看准。国际金融市场渐趋稳定，世界经济复苏进程加快。国际货币基金组织预测，今年全球经济增长3．1％，美国、欧盟等发达国家将实现正增长。为了能在新一轮经济周期中抢占竞争制高点，世界各主要经济体都已开始谋划新的产业格局，大力发展绿色、低碳和循环经济。我国经济回升势头强劲，尤其是工业增长已恢复到2008年二季度的水平，进出口贸易去年年底也已恢复到2008年的最好水平。今年，国家将进一步加大十大产业振兴规划的实施力度，新能源、新材料、新医药、信息网络等新兴战略产业发展规划也已经出台。大力发展新兴战略主导产业，加快经济结构调整，转变经济发展方式已成为时代主题。我区外贸需求不振的问题今年将得到有效改观，以光伏产业为代表的新兴产业将获得更大的发展空间。区域合作上，东部地区向中西部地区产业转移的速度不断加快，产业合作的程度不断加深，同时，基于相同资源和市场条件、相同产业特征的区域经济合作或联合，正在蓬勃兴起。只要我们目光远、见事早、行动快，措施硬，就有可能成为资本、技术、人才等各类生产要素聚集的高地。我区正处在工业化、城市化双加速阶段。国际经验表明，一个国家或地区人均GDP在3000美元左右时，工业化、城市化将呈加速发展态势，而我区去年人均GDP已超过2800美元，居民的消费类型、消费行为将发生重大转变，工业化、城市化将呈良性互动趋势，第三产业将加速发展，劳动力就业也会发生显著变化。政策上，除国发29号文件及其分工方案正在抓紧落实外，西部大开发第二个十年规划和振兴“陕、甘、宁革命老区”发展规划也将陆续出台。国家各类政策聚合起来，必将对我区经济社会的跨越式发展产生深远影响。二要把挑战看清。世界经济发展的不确定性依然存在，全球经济结构调整的新浪潮已经兴起，我国刺激经济增长的政策已开始收紧，这些宏观因素，将会对我区经济发展产生重大影响。因此，对如何保持固定资产投资大幅度增长要有清醒认识，对传统产业发展的影响要有充分估计，对以高耗能为主的传统产品出口要有相应对策。 “呼一包一鄂经济圈”、“天水一关中经济区”建设正在加快推进，甘肃省循环经济试验区也已启动，这些区域经济板块的形成，对我区经济社会发展产生什么样影响，我们要有科学的研判，积极应对，扬长避短，争取夺得先机。三要把信心鼓足。挑战和机遇从来都是并存的，也是可以相互转化的，关键看我们有没有信心去应对，有没有能力去把握。经过 30年改革开放，特别是西部大开发10年的奋斗拼搏，我区发展基础越来越牢，发展后劲越来越足，发展思路越来越清，发展措施越来越有力。只要我们顺应国际国内发展大势，跟上金融危机催生的科技革命和产业革命的潮流，加快我区经济转型和产业升级的步伐，培育经济长远发展的竞争力，就能在新一轮发展中立于不败之地。
