(五)以创新改造力促产业升级。认真执行“五优一新”产业调整振兴规划,瞄准煤炭、电力、化工等行业的高端,做大做强战略主导产业,择优发展新能源、新材料、新医药等新兴产业,改造提升冶金、建材、轻纺等传统产业,加快提升羊绒精纺、葡萄酿酒、枸杞加工等特色产业。把技术改造和技术创新作为产业优化升级的重要抓手,完成技改投资155亿元,增长20%以上。务必抓好宁夏石化500万吨炼油、西部聚氯乙烯4万吨糊状树脂、锦宁铝镁75万吨铝镁合金等50个重点技改项目。引导创新要素向企业聚集,组织实施100个重点技术创新和新产品试产项目,新建3个国家和自治区级企业技术中心。深入实施品牌战略,推动工业化和信息化融合,促进工业走上创新驱动的发展轨道。 (齐同生副主席负责,经济和信息化委会同发展改革委、财政厅等部门落实。)
(六)以龙头企业带动产业转型。实施大企业带动战略,加快培育一批具有自主知识产权、主业突出、竞争力强的大企业集团。重新确定自治区重点工业企业并实行动态管理,鼓励有实力的企业通过上大项目、兼并重组、产业整合等实现超常规发展。支持神华宁煤、宁夏电力、宁夏石化、中电投能源铝业、国电英力特等企业快速壮大,推进宁夏发电、中色东方、天地奔牛等企业乘势扩张。在现有政策的基础上,尽快出台保持工业持续快速发展的新措施。对销售收入和利税达到一定标准的企业,自治区将重点扶持,在申请技改、项目扩建等方面,享受自治区有关部门单列的待遇。积极扶持“专、精、特、新”中小企业加快成长,形成大中小配套、多极化支撑的工业发展新格局。(齐同生副主席负责,经济和信息化委会同发展改革委、财政厅等部门落实。)
(七)以节能减排促进清洁生产。牢固树立“宁可牺牲GDP也要保护好环境”的意识,严格执行“十条铁律”和30条意见。加强固定资产投资项目用能评估,严格重点用能企业的监督考核。继续在铁合金、电石、碳化硅等高耗能行业,实施差别电价和能耗限额管理,奖励节能减排先进企业。完善落后产能退出机制,坚决杜绝限制性高耗能、高排放项目上马。扩大循环经济试点,培育清洁能源等永续产业,提高排放达标率和“三废”利用率。组织实施好10件环保实事。积极应对气候变化,加大植树造林规模,有效增加森林碳汇。 (齐同生副主席负责,经济和信息化委、环境保护厅分别会同有关部门落实。)
三、突出“三大示范区”引领,推进农业农村发展新跨越
(八)立足西北、放眼全国,抓好示范点建设。按照高标准规划、高水平建设、高科技支撑、高效益经营的要求,全力打造在全国有影响力的“三大示范区”。集中力量先抓好100个现代农业标准化示范点,建档案、作比较、看效益,重点扶持,逐步升级。加强示范点与区内外科研机构的有效对接,实行首席专家和技术团队负责制,做到每个特色产业、每个农业类型都有示范点,力争经过两年多的努力,新技术、新品种到位率达到90%,农机化综合水平70%,科技贡献率70%,带动全区农业结构调整、农业科技含量和农产品品质三上台阶。 (郝林海副主席、屈冬玉主席助理负责,科技厅、农牧厅会同有关部门落实。)