三、创新行政执法监督模式，促进行政执法效能的提升
（一）继续开展规范行政权力运行工作。市直各单位要完成行政权力运行依据的梳理，完善“行政职权数据图”和“行政权力运行流程图”，并报请市政府公布。
（二）继续推进行政自由裁量权工作。依照行政征收、行政确认、行政强制等行政行为自由裁量权工作方案，有序开展工作，争取年底完成行政自由裁量权工作。
（三）深入开展行政执法案卷的评查。不断拓展行政执法案卷的评查方式，组织开展行政处罚、行政许可、行政复议等行政执法案卷的评查，促进行政执法机关规范执法。
（四）深化行政执法监督。建立健全重大行政行为备案制度，加强上级行政机关对下级行政机关重大行政行为的监督。通过公开政务信息、设立热线电话、开设网上投诉专栏等监督渠道，广泛接受人民群众的监督。通过暗访、现场监督等形式，转变监督方式，逐步实现由被动监督向主动监督的转变。
（五）加强行政执法队伍建设。加大行政执法人员的法律知识学习培训和业务培训力度。严格落实行政执法人员的资格认证制度和持证上岗、亮证执法制度，严禁不具有行政执法资格的人员履行行政执法职责。禁止聘用合同工、临时工和协管人员执法。认真做好行政执法证的清理和换发工作。
四、加强行政复议、行政诉讼工作，有效化解行政争议
（一）加强《
行政复议法》和《实施条例》的宣传，畅通行政复议渠道，积极依法受理行政复议案件。按照便民、利民、为民原则，引导行政管理相对人通过合法方式表达合理诉求，对符合法定条件的复议申请都应受理。
（二）改进行政复议审理方式。在案件审理中，综合运用书面审理、实地调查、听证等手段办案，依法公正做出行政复议决定，对违法或者不当的行政行为，该撤销的坚决予以撤销，该变更的坚决予以变更，增强复议的透明度和公信力；在依法裁决的前提下，灵活运用和解、调解等方式结案，真正做到案结事了。
（三）建立健全行政复议工作制度。健全行政复议立案审批制度、案件审理制度、案件审定制度，规范行政复议工作程序，维护公民、法人和其它组织的合法权益，保障行政复议工作顺利开展，进一步提高我市行政复议工作水平。
