徐州市政府办公室关于促进房地产市场平稳健康发展的通知
（徐政办发[2010]15号 2010年2月12日)
各县(市)、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
2009年以来，我市认真贯彻落实国务院、省政府关于促进房地产市场平稳健康发展的政策措施，加大房地产市场调控力度，促进了住房消费和投资，为实现保增长、扩内需、惠民生目标发挥了重要作用。但随着房地产市场的回升，住房价格涨幅较快问题逐步显现，需要引起高度重视。为进一步促进我市房地产市场平稳健康发展，根据《
国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发[2010]4号)和《省政府办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(苏政办发[2010]13号)精神，结合我市实际，经市政府同意，现就有关事项通知如下：
一、加大保障性住房建设和管理力度
认真贯彻落实国家和省有关住房保障政策规定，进一步加大保障性住房建设力度，各地要全面完成住房保障三年行动计划。2010年新开工建设经济适用房、廉租房20万平方米。各级财政要按照要求落实好廉租住房资金来源，金融机构要加大对保障性安居工程的信贷扶持力度，相关部门要确保国家和省各项优惠政策落实到位，力争2012年底前全面解决低保和低收入家庭住房困难问题。严格控制保障性住房建设标准，新建廉租住房单套建筑面积要控制在50平方米以内，经济适用住房单套建筑面积要控制在 60平方米左右。进一步健全动态监管机制，严格保障性住房使用和交易管理，住房保障对象不得将其购买的经济适用住房出租盈利，不得长期闲置；经济适用住房上市交易必须严格执行有关规定。积极推广经济适用住房共有产权制度，提高住房保障的有效性。加大棚户区改造力度，切实改善困难群众的住房问题。进一步扩大住房公积金的覆盖面，充分发挥住房公积金的保障作用。
二、加强住房建设用地供应管理
在严格执行土地利用总体规划和土地利用计划的前提下，根据市场需求变化合理确定房地产用地的供应规模、供应节奏，努力保持土地供需平衡。完善土地招拍挂制度，探索土地出让综合评标方法。从严控制商品住房单宗出让面积，严格土地出让价款收缴，深化土地出让合同执行监管。土地出让金缴纳首付比例最少50％，原则上一年内缴清全款，特殊情况可延至两年；对拖欠土地价款、违反合同约定的单位和个人，要限制其参与土地出让活动。加大闲置土地清理处置力度，督促开发企业严格履行土地出让合同，缩短土地开发周期，提高土地供应和使用效率。
