安徽省人民政府关于2010年重点工作及责任分解的通知
（皖政〔2010〕12号）
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是巩固经济回升基础、夺取应对金融危机更大胜利的关键一年。做好今年各项工作，具有极为重要的意义。根据《省委常委会工作要点》和《政府工作报告》提出的目标任务，省政府确定了48项需要重点推进的工作，明确了各项工作的牵头负责领导、牵头责任单位和协同配合责任单位。各牵头负责领导要精心组织，周密部署；各牵头责任单位要切实履行职责，认真组织落实。重点工作涉及到的有关部门和市、县要积极配合，主动参与，形成合力推进的工作格局。省政府将其纳入年度工作目标考核，并适时进行调度，强化督促检查，努力使各项工作落到实处、取得实效。
一、持续扩大有效需求，促进经济平稳较快发展
1．坚定不移扩大有效投入。
年度目标：安排重点项目投资3700亿元，全社会固定资产投资增长20%以上；新增重大项目储备规模3000亿元以上。
主要措施：进一步提升“861”行动计划，按照质量高、数量多、体量大的要求，加大项目建设力度，加紧谋划储备一批牵动性强的重大项目，确保投资平稳较快增长。强化协调调度，加快在建项目进度，积极落实配套资金，建成一批打基础、管长远、增后劲的重大项目。做深做实项目前期工作，加快项目申报节奏，继续做好中央新增投资争取和项目实施工作。探索委托、授权等方式，下放项目核准或审批权限，进一步简化项目审核手续。加强政府引导，发挥企业主体作用，研究制定鼓励和引导民间投资的具体措施。进一步完善考核评价机制，严格兑现奖惩措施。
牵头负责领导：孙志刚
牵头责任单位：省发展改革委
协同配合责任单位：省经济和信息化委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅、省审计厅、省政府金融办等。
2．保持工业经济持续快速增长。
年度目标：力争规模以上工业增加值比上年增长18%左右，工业产品销售率97%以上。强化经济运行监测调节，增强应对突发事件的能力。
主要措施：落实应对金融危机保企业保增长的一揽子政策措施，加大减轻企业负担力度，积极开展银企对接活动。继续促进本省自主创新品牌产品销售，搭建建材下乡、轻纺用品下乡平台，组织企业参加上海“工博会”、广州“中博会”等对接活动。加大国家项目申报争取力度，加快项目竣工投产进度，加大项目新开工力度。提高项目储备规模，使工业投资项目库由上年的6830项增加到10000项。强化对1000户重点企业、43种重点产品的监测、分析、调度，抓好57个专业镇、500户“专精特新”中小企业和1000户成长性小企业的运行分析。完善生产要素供应的应急预案，确保实现电力迎峰度夏、度冬目标任务，做好极端情况下的煤电运工作。
牵头负责领导：黄海嵩
牵头责任单位：省经济和信息化委
协同配合责任单位：省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省国资委、省统计局、省工商局、省质监局、省政府金融办等。
3．继续保持消费快速增长。
年度目标：落实好国家扩大城乡居民消费政策，力争社会消费品零售总额增长17%。
主要措施：
（1）继续实施家电下乡、农机下乡、汽车摩托车下乡，全面启动汽车、家电以旧换新。
牵头负责领导：孙志刚
牵头责任单位：省财政厅
协同配合责任单位：省经济和信息化委、省商务厅、人行合肥中心支行等。
（2）深入推进“万村千乡”市场工程、“双百”市场工程和“新网工程”建设，完善城乡市场流通网络。大力促进休闲娱乐、体育健身、教育培训等服务消费，鼓励发展网络、租赁和定制销售等新型消费模式。完善社区商业、早餐工程、家政服务等城市便民服务网络，推进再生资源回收体系试点和流通领域现代物流示范城市建设。扩大普通商品房供给，促进房地产市场健康发展。
牵头负责领导：文海英
牵头责任单位：省商务厅
协同配合责任单位：省发展改革委、省教育厅、省经济和信息化委、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省文化厅、省卫生厅、省统计局、省工商局、省质监局、省旅游局、省物价局、省食品药品监管局、省供销社、人行合肥中心支行等。
4．促进外需稳定增长。
年度目标：实现进出口恢复性增长，对外工程承包和劳务合作营业额快速增长。
主要措施：加大国际市场开拓力度，稳定纺织品、农产品等传统优势产品和劳动密集型产品出口，着力提升机电产品、高新技术产品和自主品牌产品出口比重，积极发展服务贸易，引导企业加快调整出口商品结构。充分发挥进口对产业结构升级的引导作用，鼓励紧缺资源、先进技术、先进装备和关键零部件进口。深入实施市场多元化战略，扩大与东盟国家和港台地区进出口规模。大力支持企业扩大对外投资，开展境外资源勘探开发与农业开发。支持科研院所和企业开展境外工程总承包，扩大成套设备和原材料出口。
牵头负责领导：文海英
牵头责任单位：省商务厅
协同配合责任单位：省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省国土资源厅、省外办、省工商局、省贸促会、安徽出入境检验检疫局、合肥海关等。
5．提高农业综合生产能力。
年度目标：粮食总产615亿斤，基本保持稳定；肉蛋奶总产510万吨，增长2.1%；水产品产量增长5%。
主要措施：实施新增粮食生产能力规划，深入推进粮食生产“三大行动”，开展粮棉油高产创建活动。稳步实施茶产业振兴工程，启动蔬菜产业提升行动，重点推进油茶等特色农产品生产。启动实施畜牧业升级计划，扎实推进水产跨越工程，认真做好重大动植物疫病防控。推广农业标准化生产，启动建设一批省级现代农业示范区，支持有条件的地方争创国家级现代农业示范区。
牵头负责领导：赵树丛
牵头责任单位：省农委
协同配合责任单位：省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省林业厅、省商务厅、省粮食局、省供销社、省农科院、省气象局等。
