合肥市农业委员会关于印发《推进土地经营承包权流转“双百”行动的实施方案》的通知
（合农〔2010〕13号）
各县（区）农委：
现将《关于推进土地经营承包权流转“双百”行动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
二○一○年二月四日
关于推进土地经营承包权流转“双百”行动的实施方案
为进一步推进我市农村土地承包经营权流转（以下简称土地流转），不断健全土地流转机制，优化配置农村土地资源，推动农业适度规模经营，加快现代农业发展，促进农民增收，现结合实际，特制定以下实施方案。
一、指导思想
以党的十七届三中全会精神为指导，以稳定农村土地承包关系为基础，以农民增收、农业增效和发展现代农业为目标，以建立健全土地流转有形市场为抓手，以健全管理服务和纠纷调处体系为保障，以加大财政扶持力度为支撑，不断完善“依法有偿、农民自愿、政府引导、市场调节”的土地流转机制，大力培育规模经营主体，加快推进土地流转，发展适度规模经营，加速先进要素向农业农村领域集聚，促进工业化、城市化和农业现代化联动发展，加快推进我市现代农业发展和新农村建设，促进城乡统筹一体化发展。
二、目标任务
2010年，建立健全市、县、乡三级土地流转服务体系和“乡村调节、市县仲裁、司法保障”的纠纷调处仲裁体系，完成三县包河区乡镇土地流转服务中心、调处仲裁机构、信息网络平台建设任务；全市力争新增具有一定规模、运作较为规范的土地流转合作社15家、新增流转土地8万亩，流转总量达80万亩。力争到2012年全市土地流转合作社建设达100家，流转土地达100万亩。
三、主要任务
进一步加大市政府《关于农村土地承包经营权流转的意见》、《关于合肥市农村土地承包经营权流转规范化管理和服务的实施意见（试行）》等政策文件贯彻执行力度，突出土地流转规范化管理和服务建设，确保土地承包经营权规范有序流转。
（一）健全土地流转管理服务体系。一是完善市、县土地流转管理服务平台建设。市、县农经管理部门进一步强化对土地流转的监管管理，重点加强县区农村土地流转服务中心的规范建设，提升监督管理能力，引导县域农村土地规范流转。二是加快基层管理服务平台建设。重点加强全市乡镇统一规范，集政策咨询、信息发布、价格评估、合同签订鉴证等服务为一体的“一站式”服务交易中心建设。建立市指导、县负责、乡落实的土地流转管理服务体系建设机制，进一步加大推进力度，确保全市建设任务完成。按照《合肥市农村土地流转服务中心建设标准（试点）》，重点加强乡镇土地流转服务中心的硬件建设。进一步加强村级农村土地流转服务站建设，力争2年内实现全市行政村土地流转服务站点建设的全覆盖，夯实土地流转规范管理基础。
