二是委工作人员在履行工作职责时第三次发现有上述15种行为之一的或有一次下列4种行为之一的给予年度考核定为基本称职或不称职，情节严重的给予党纪政纪处分。4种行为如下：服务态度恶劣，故意刁难服务对象的；继续实施上级已明确取消的行政许可或非行政许可审批事项的；不给好处不办事向服务对象索要（吃、拿、卡、要、报）或无偿占用其财物的；违反规定强制或变相强制服务对象参加培训、评优评先、达标升级的。
三、方法步骤
1、修订完善和建立制度阶段（4月30日前完成）。办公室、法规处修订“首问责任制”，法规处修订“限时办结制”，监察室制定“责任追究制”。
2、制度审定阶段（5月20日前完成）。办公室、法规处、监察室将修订完善和制定的“三项制度”及时交委效能办审定。
3、制度执行阶段（5月20日以后）。各处室、各单位将“三项制度”在办公场所的显要位置悬挂；要做好“三项制度”公开公示工作，充分利用广播、电视、报刊、网站等载体，把机关的职能职责、服务承诺事项以及办事的政策、条件、程序、权限和时限，向社会公告，以扩大社会监督；要有专门的限时办结登记本、首问登记本、一次性告知单、行政许可等相关文书、责任追究的相关案卷。做到事事有记录，件件有据可查。
4、督查阶段（7月20日至11月31日）。委效能办组织人员采取日常督办、处理效能投诉、明察暗访等方式对落实“三项制度”的情况开展监督检查。
5、考核阶段（12月1日至20日）。年终委效能办要对各处室、各单位“三项制度”贯彻落实情况进行评比，结果将作为效能年绩效考评的重要依据。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。建立完善并落实“三项制度”是一项具体而复杂的系统工程，各处室、各单位要高度重视，加强组织领导，要把“三项制度”作为依法行政、转变机关作风、优化经济社会发展环境的重要手段，切实抓好落实。
（二）强化学习，扩大宣传。要抓好“三项制度”的学习宣传，将其纳入机关学习的主要内容之一，实行全员学习，做到人人熟悉“三项制度”、人人遵守“三项制度”、人人执行“三项制度”。
（三）及时总结，注重实效。各处室、各单位要妥善处理阶段性工作与经常性工作的关系，不搞形式主义，确保活动不走过场。要认真履行各项工作职责要求，及时反馈工作情况和有关资料。要及时解决建立健全并落实“三项制度”过程中存在的问题，总结经验，确保全委机关效能建设取得实效。
