3、以人为本，全民参与。始终把维护广大人民群众根本利益作为加强城市管理工作的出发点和落脚点，努力促进人与人、人与城市相和谐。组织人民群众参与城市管理，使城市管理服务于民，让广大人民群众充分享受城市管理的成果。
4、标本兼治，重在治本。既要抓紧解决当前城市管理工作中存在的突出问题，又要积极探索依靠改革和发展来逐步解决不利于社会和谐的深层次问题，建立城市管理的长效体制和创新机制，进一步完善统筹协调机制、投入保障机制、属地管理机制和舆论监督机制。坚持疏导与防堵相结合，以疏导为主；教育与处罚相结合，以教育为主。同时，通过加大城市管理和服务体制改革步伐，引入竞争机制，提高城市管理工作效率。
5、因地制宜，注重实效。各县（区）政府及建设行政主管部门要从实际出发，研究制定符合本地实际的工作措施和目标任务，不搞相互攀比，不做表面文章。
（三）目标任务。
到2010年，全市按照省政府要求基本建立起符合社会主义市场经济要求的城市管理体制及运行机制。不断完善城市服务功能，使全市城市环境脏、乱、差，污水、垃圾处理滞后等状况得到基本好转。力争使全市城市建成区供水普及率达到80％以上；燃气从无到有，武都区2009年率先通气，各县也要积极争取燃气建设项目；绿化覆盖率达到27％以上；污水处理率武都区、成县达到60％以上；生活垃圾无害化处理率达到30％以上。
三、切实加强城市规划工作
坚持以科学发展观指导城市规划编制工作。按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与”的要求，积极转变城市规划修编方式，广泛征求有关部门、专家学者和广大人民群众的意见，确保城市规划修编既符合经济社会发展的基本规律和城市规划的专业要求，又能体现地方特色。在规划理念上要以人为本，促进全面、协调、可持续发展；规划方法上要善于统筹兼顾，促进城乡、区域、经济社会、人与自然和谐协调发展；规划内容上，突出强制性内容，有效配置资源，保护资源环境；规划体系上，要形成功能清晰、衔接协调的城乡规划体系。要努力实现城市规划编制的“三个转移”，即：从重确定开发建设项目向重保护和合理利用各类资源、明确空间管制要求转移；从静态规定城市性质、规模、功能定位向动态控制合理的环境容量和确定科学的建设标准转移；从单纯平面规划设计向立体三维空间整体规划转移。
