2、以“一学三讲五进”活动为载体，提高依法行政水平。突出领导干部、机关公务员、行政执法人员三个重点，结合相关职能，将依法行政作为人口和计划生育系统教育培训工作的重点，建立和完善领导干部法制讲座制度、党委（组）中心组学法制度、重大决策前的法律咨询审核制度等领导干部学法用法制度，进一步提高各级领导干部依法决策能力。把法制培训纳入人口和计划生育系统工作人员初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训中，将考试成绩作为工作人员年度考核、任职、定级和晋升的重要依据。每年至少举办1期人口和计划生育法律知识讲座，工作人员学法和接受法律知识培训的时间每年不少于40小时。
学习内容：《
宪法》、《
民法通则》、《
国家赔偿法》、《
行政诉讼法》、《
行政复议法》、《
行政许可法》、《
行政处罚法》、《
公务员法》、《
人口与计划生育法》、《
计划生育技术服务管理条例》、《
流动人口计划生育工作管理办法》、《
社会抚养费征收管理办法》、《
河南省人口与计划生育条例》、《
河南省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例》等法律法规，以及《全面推进依法行政实施纲要》等重要文件。
3、以“一学三讲五进”活动为载体，依法规范执法行为。一是进一步规范执法程序。在行政执法活动特别是进行社会抚养费征收中，继续坚持 “七个必须”：在委托开展行政执法活动时，必须有县级人口和计划生育行政部门的书面委托；县级人口和计划生育行政部门对社会抚养费征收、行政处罚等执法活动必须做到一案一审核；社会抚养费征收和行政处罚决定必须由县级人口和计划生育行政部门的行政负责人签署、加盖县级人口计生委的行政公章；所有征收、处罚等行政执法案卷，必须由县级人口和计划生育行政部门法制机构统一编号；所有行政执法案卷原件必须由县级人口和计划生育行政部门归档保存；社会抚养费、行政
