5、发展秸杆养畜示范户。通过三年发展，全市新发展秸杆养畜示范户6000户，其中徽县、礼县分别发展1000户，成县新发展700户，西和、武都、宕昌分别发展600户，两当、康县、文县分别发展500户。6000户秸杆养畜示范户每户各配置1台铡草机。
6、成立青贮服务队。通过三年发展，全市成立秸杆青贮服务队15个，其中徽县、礼县、成县各3个，其它县（区）各1个。
7、扶持秸杆养畜龙头企业和饲料加工企业。通过三年发展，全市扶持秸杆养畜龙头企业和饲料加工企业12家，其中徽县、礼县、成县各2个，其它县（区）各1个。
8、开展秸杆青贮氨化培训。通过三年发展，全市培训秸杆青贮氨化示范户10000户，其中徽县、礼县三年分别培训2000户，成县培训1500户，西和、武都、宕昌分别培训1000户，两当、康县、文县分别培训500户。
三、保障措施。
（一）加强组织领导。各县（区）人民政府是推进秸秆综合利用工作的责任主体，要建立农作物秸杆综合利用工作领导小组，推行“双轨”责任制，行政管理部门保目标任务、配套资金及组织措施的落实；业务技术部门保技术、人员和服务质量，指派专人，包场（户）蹲点指导。要制订目标管理责任书和技术服务责任书，强化领导亲自上手意识，严格督查，严格检查，严格考核。要制订完善秸杆综合利用的办法和规划，认真抓好各项措施的落实，努力实现秸秆综合利用的目标。
（二）拓宽投资渠道。各县（区）要运用“项目投、财政补、农户筹、企业投、金融贷”多元化的投资渠道，扩大秸杆综合利用的资金投入。
1、将秸杆综合利用与牛羊产业大县建设项目、全膜双垄沟播玉米推广项目、农机具购置补贴项目和畜牧养殖项目结合起来。市、县（区）财政、发改、扶贫、科技、农牧等部门实施牛羊产业大县建设项目、全膜双垄沟播玉米推广项目、农机具购置补贴项目和畜牧养殖项目时，要拿出一部分资金扶持秸杆综合加工利用；在实施灾后重建、移地搬迁、新农村建设、退耕还林等项目时，也要拿出一部分资金用于秸杆综合开发扶持。
2、县财政实行以奖代补。各县（区）要学习礼县、宕昌县扶持草食畜牧业发展的好做法，研究制定引导秸杆资源转化利用的扶持政策，出台草食畜牧业发展的鼓励办法，从政策、资金、技术服务等方面创造加快秸杆资源综合利用的条件，在发展上要坚持发挥政府这只“看得见的手”的作用，用小钱撬动大钱，用财政资金以奖代补激发全社会投资开展秸杆综合利用。
