3.健全安全生产应急管理基础信息资源。自治区安全生产应急管理部门要结合我区实际,分类别制定统一数据项目规范,指导安全生产应急管理信息资源的建立健全工作。各级安全监管部门及其应急管理机构要在搞好社会应急资源调查的基础上,抓紧建立安全生产应急资源数据库、应急管理和应急救援专家库、事故救援案例库和重大事故应急处置技术数据库以及重大危险源数据库等,为有效开展安全生产应急救援提供决策和技术支撑。要以市级应急资源数据库为基础,建立健全各种应急资源数据库。
4.加强预案的管理和完善工作。一是完善自治区安全生产事故应急预案体系,组织制定自治区《防范和应对自然灾害引发安全生产事故应急预案》、《冶金事故灾难应急预案》、《陆上石油天然气储运事故灾难应急预案》、《陆上石油天然气开采事故应急预案》、《尾矿库事故灾难应急预案》,二是组织开展《宁夏回族自治区重特大安全生产事故应急救援预案》的修订工作,三是根据国家安监总局的总体要求,结合我区实际制定《宁夏安全生产事故应急预案管理实施细则》,指导和规范预案管理工作的开展。各市、县安全监管部门及其应急管理机构要按照即将实施的《安全生产事故应急预案管理办法》(国家安监总局第17号令)的相关规定和要求,积极开展属地预案体系的完善和应急预案规范化管理试点工作,推广交流应急预案管理典型经验,规范应急预案备案和评审工作。要组织应急预案编制培训,指导企业做好应急预案编制工作。各级安全监管部门、有关部门及其应急管理机构在安全生产许可审查中,要按照相关法律法规的规定,对生产经营单位安全生产事故应急预案的内容进行审查规范并认真做好预案的备案工作,通过一系列措施,进一步提高应急预案质量。
5.加强安全生产应急演练。各地、有关部门和生产经营单位要开展多种形式的应急演练,提高演练的针对性、实效性。企业和生产经营单位要制定年度有针对性的应急演练计划,高危企业每年至少要组织一次应急预案的演练,在演练中检验预案的实效性和可操作性,不断完善应急预案。各级监管部门及其应急管理部门要督促指导企业开展应急演练,按照“突出重点、不求大求全,注重实效、不流于形式,厉行节约、不铺张浪费”的要求,进一步规范应急演练工作,及时总结演练工作经验和教训,推广好的经验,针对存在问题提出改进措施,适时修订预案。切实通过演练,达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育公众的目的,以提高应急救援的协调配合和处置能力,并将重点高危企业安全生产应对事故灾害的演练作为安全执法检查的一项重要内容。
6.搞好应急管理信息的调研和分析。各级安全监管部门及其应急管理机构要认真贯彻落实《国家安全监管总局安全生产应急管理统计分析和总结评估工作制度(试行)》的要求,做好应急管理有关信息的统计分析和上报工作,认真开展安全生产事故灾难应对分析评估,及时总结上报事故救援工作情况。要针对我区安全生产应急管理工作的现状特点和存在问题,有针对性的深入企业和有关部门开展调研工作,研究分析安全生产事故应急管理工作的特性和发展趋势,为加强和改进我区安全生产应急管理工作提供科学依据和提出措施建议。
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