第二阶段为规划前期研究阶段（2010年1月-6月）。组织开展“十二五”规划纲要前期重大课题研究，进行规划调研，完成“十一五”规划执行情况的初步分析评估。开展规划工作培训，下达“十二五”规划编制计划，形成专项规划和行业规划思路，进行规划纵向和横向的前期沟通和衔接。组织对若干专项规划和区域规划专题进行研究和编制，举办相关研讨活动。启动市重大重点项目库建设。
第三阶段为规划思路起草阶段（2010年7月-9月）。对“十二五”规划体系内各类规划目标和重点进行集中衔接和初步平衡，对规划纲要前期重大课题组织验收并对优秀成果进行表彰，对规划涉及的特别重大的项目组织评审。对“十二五”规划纲要涉及的重要问题组织深化性专题调研，组织起草完成规划纲要的基本思路和框架。
第四阶段为规划具体编制阶段（2010年10月-12月）。完成行业规划和县区（开发区、新区）规划纲要，基本完成专项规划、完成市级区域规划总体思路。在充分征求社会各界意见的基础上，完成“十二五”规划纲要编制，报市委、市政府审核。完成市重大重点项目库框架建设。
第五阶段为规划纲要报审发布阶段（2011年1月-2月）。《南昌市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》按法定程序提交市人民代表大会审议，根据审议意见修改后由市政府发布实施。
第六阶段为规划深化完善阶段（2011年3月-10月）。组织行业规划与人大批准的“十二五”规划纲要全面衔接，全面深化完成各专项规划和市级区域规划编制，规划完成报审后及时发布实施。分解“十二五”规划纲要主要目标任务，下达落实。
五、编制要求
（一）认真做好“十一五”规划执行情况评估。各县区（开发区、新区）、各部门要对本地本部门“十一五”规划执行情况进行全面系统评估，特别要对“十一五”规划纲要明确的各项目标任务完成情况进行全面分析，总结成功经验，找准存在的突出问题，说明没有完成的原因，为编制“十二五”规划提供依据。认真总结“十一五”规划编制工作经验，改进“十二五”规划编制工作。
（二）突出规划重点。认真分析“十二五”期间面临的重大战略性问题，围绕重点任务、重点领域、重点区域以及重点项目等，把规划的着力点放在政府履行公共职责的基础设施、重要资源、生态环境、公共服务、民生工程等领域，放在事关南昌又好又快发展的战略产业培育、重大产业布局、可持续发展能力建设等方面，做深做实，增强针对性和可操作性，使政府提出工作计划、制定发展政策、审核重大项目、安排政府投资有规可依，同时为企业决策、引导社会投资方向提供参考。
