重庆市国有资产监督管理委员会关于加强企业安全基层基础建设的实施意见
（渝国资〔2009〕101号）
市属国有重点企业：
为推动市属国有重点企业的安全生产工作，有效遏制重特大事故，减少和控制一般事故发生。不断完善安全管理制度，不断改进生产过程的技术水平，不断提高员工的安全意识，不断改善市属国有重点企业的安全生产状况。根据《
重庆市人民政府关于加强安全生产基层基础工作的意见》（渝府发〔2009〕1号）文件要求，结合我委及所属企业的实际，制订本实施意见，请各集团公司结合各自的安全生产状况和实际认真抓好落实。
一、深刻认识加强安全生产基层基础建设的重要意义
近年来，市属国有重点企业安全生产制度不断完善，安全管理措施不断加强，安全生产条件不断改善，安全生产形势不断好转。但是，市属国有重点的事故总量仍然较大，重特大事故时有发生，一些企业安全制度执行不力，规章制度不健全，员工的安全意识淡薄，习惯性违章较为普遍。为推动市属国有重点企业的安全生产工作，各集团公司务必从深入学习实践科学发展观、贯彻安全发展的高度，抓好安全生产基层基础建设，立足当前，夯实基层，打牢基础，从根本上扭转所属企业的安全生产状况，为全市安全生产形势的持续好转做出国有企业应有的贡献。
二、指导思想、工作目标和工作内容
（一）指导思想
坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“机构健全、责任落实、管理规范、素质提高”的要求。不断推进市属国有重点企业安全质量标准化建设，实现企业安全管理制度化，安全检查规范化，员工操作行为标准化。有效防止各类事故发生。
（二）工作目标
通过四年的努力使企业的安全管理水平得到全面提升，各类安全生产事故得到有效控制，并实现以下目标。
1、企业的安全生产事故得到有效控制。各类亡人事故控制在指标之内，全面完成市政府下达的安全生产工作目标。
2、企业的安全管理水平得到明显提升。安全管理机构健全，配齐专（兼）职安全管理人员，完善安全管理规章制度，高危企业全面推行安全绩效工资制度。企业的安全管理能力和基础工作明显增强。
3、企业安全保障体系更加完善。加大安全投入，完善安全资金投入的体制机制，为安全生产基层基础建设提供坚实的支撑保障。
