二是全面落实县、乡、村、船主四级安全责任，明确职责，严格管理。乡镇船舶四级安全管理责任承包办法是我省管理乡（镇）船舶多年来行之有效的方法，各级政府要认真负责地抓好此项工作，督促责任人全面履行承包责任书中的各项要求，防止以包代管或包而不管现象发生。对库区农用船、自用船舶应全部纳入乡（镇）政府的管理，明确安全责任，逐船登记造册，在船舶醒目位置处标明自用船、农用船严禁载客的标识，严禁自用船、农用船从事水上运输、载客等经营活动，库区乡（镇）船舶安全管理员（或协管员）要加强对库区移民的宣传教育与日常管理工作，赶集天和节假日要深入到库区船舶的主要港点现场执勤，实施监督检查。
二、开展库区水运安全综合整治，保障库区水运安全
库区水域宽广，水深浪大，现有库区船舶中的绝大部分属库区周边群众私自建造，技术状况差，结构强度弱，设备配备不足，安全性差，无法通过检验取得船舶检验证书，航行安全无保障。为认真落实“三个服务”，切实解决好库区人民群众安全便捷的出行问题，可采取“新建一批、改造一批、淘汰一批”的办法来解决目前库区航运存在的安全隐患。各级政府要筹集资金，尽快组织力量研发库区适航船型，依法建造检验合格、安全适航的船舶投入库区使用；库区县级人民政府要认真履行管理职能，牵头引进或组建航运公司，实行库区水运公司化运作，使库区水运安全、有序、持续发展；县、乡政府要统一领导，牵头组织所属各相关部门依法履职、密切配合，联合执法，迅速开展库区水上交通安全综合整治活动，对库区船舶性质（用途）进行界定，责成船舶所有人填写船舶用途申请书，分类登记，落实责任，归口管理。对已从事运输经营活动的船舶，采取疏堵结合的方式，结合库区运量，通过实施船舶法定检验，科学合理地界定性质、明确用途。对经检验技术状况相对较好的船舶，实施技术改造，帮助其顺利通过传船舶法定检验，取得相关证书，合法从事经营活动，满足库区人民群众的出行需求。对经检验合格但技术状况次之的船舶，将船舶用途界定为自用船。对经检验不合格的船舶，一律强制报废拆解，彻底消除安全隐患。各县政府要加强统一领导，乡镇政府要抓好具体组织，各级交通运输、海事部门要强化帮助指导，对库区自用船进行登记、钉牌，签订自用船安全责任书，落实管理责任，加强监管，切实消除非法载客现象。
三、海事监管部门要加强库区巡航，严肃查处非法运输行为，切实维护库区航行秩序
