|
进一步强化草原生态的战略地位和作用，促进草原持续增绿、牧民持续增收。积极争取国家加大退牧还草等工程投资力度，不断优化投资结构，完善建设内容。继续落实基本草原保护、草畜平衡和禁牧休牧三项制度。从今年起，自治区将在草原生态退化比较严重区域，有计划地实施阶段性禁牧；在水土条件好的牧区，加快建设节水灌溉人工草牧场；在草场资源好的地区，推行划区轮牧补贴试点。在草原生态极度恶化地区，继续组织实施好现有的异地扶贫移民、边境生态移民和移民扩镇等项目。全面完成新一轮草原普查，认真做好牧区基本草原划定后续工作，积极开展半农半牧区基本草原划定工作，下功夫研究制定“十二五”草原生态保护与建设的专门规划。同时，加大草原执法力度，强化执法手段，坚决制止并严厉打击破坏草原的行为。完善草原监理、监测体系，积极探索建立草原生态补偿机制，努力构建草原生态保护、建设和管理的长效机制。
高度重视农牧交错地带的生态保护与建设，加快实施旱作农业示范工程。认真总结试点旗县经验，扩大试点范围，把生物措施、工程措施、技术措施、农机农艺措施有机结合起来，加强高产耐旱品种选育、示范、推广，努力探索增产与增收兼顾、种植业与养殖业结合、生产与生态双赢的技术路线及配套政策，促进旱作农业可持续发展。大面积推广保护性耕作。
（六）推进村镇人居环境优化工程。按照城乡一体化发展的总体要求，全面开展城乡建设布局、土地利用、环境保护、产业发展等规划工作。加快农村牧区安全饮水工程建设，确保2013年底前基本解决农村牧区安全饮水问题。加快农村牧区公路网络建设，加大农村牧区公路管理养护力度，努力实现苏木乡镇通油路、嘎查村通公路目标，加快城乡客运一体化进程。抓住国家实施新一轮农网改造升级工程机遇，全面提升农网可靠性和供电能力。加快农村牧区户用沼气建设步伐，搞好技术创新、维护管理和配套服务，今后3年内全区户用沼气达到70万户。支持农村牧区开发利用新能源，推进农林废弃物资源化、清洁化利用。坚持不懈地抓好农村牧区村容村貌整治工作，继续开展和扩大试点范围。促进农村牧区改圈、改厕、改灶，搞好农村牧区污水、垃圾处理，改善农村牧区环境卫生。把支持农牧民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动建材下乡，鼓励有条件的地区支持农牧民依法依规建设自用住房。引导农牧民建设富有地方特点、民族特色、传统风貌的安全节能环保型住房。积极发展农村牧区循环经济。
构建和完善“三个体系”。
（一）加强农牧业科技服务体系建设。以推动农牧业产业发展为主线，以加快科技成果转化应用为重点，优化整合和合理利用现有资源，用3年左右的时间初步建立农科教结合、产学研协调的现代农牧业科研和技术推广体系。加强高校涉农学科的建设，加强农牧业学科领域领军人才的引进培养。积极争取国家农技推广体系改革与建设示范县，抓紧建设苏木乡镇或区域性农技推广等公共服务机构。深化基层农技推广体制改革，积极发展多元化、社会化农技推广服务组织。启动基层农技推广机构特设岗位计划，鼓励高校涉农专业毕业生到基层农技推广机构工作。扎实推进农牧业科技入户工程，大力推广主导品种和主推技术，扩大测土配方施肥覆盖面，强化对农牧民的科技培训。2010年争取启动6-8个产业的创新平台、试验示范推广团队和技术服务组织。力争今年全区科技进步贡献率提高1.5个百分点以上。
|
