四、创建步骤
已有和新增的创建单位，2009年底前要按照“工作标准”和“评分表”要求，拟定和完善创建方案及工作计划，落实定点医院和所需资金，条件成熟即开展工作。其中，高陵县通过省、市检查验收。2010年6月底前其余没有进行过检查的区县通过省、市检查验收。2011年市级创建工作通过国家检查验收。
五、经费保障
按照“工作标准”要求，市和区县的定点医院降低手术费用；新型农村合作医疗列入单病种报销；城镇居民医保按比例报销；贫困患者（“低保户”家庭）纳入医疗救助体系，个人承担部分的费用，由市和区县残联及财政落实补贴经费。省、市视工作情况对创建单位给予适当的工作补助。
六、工作措施
（一）加强领导，严密组织。西安市创建“全国白内障无障碍市”工作领导小组负责创建方案和工作计划的制定，全面负责全市创建工作的领导、组织和检查。各区县也要成立相应领导小组，负责本辖区的创建工作。
（二）部门协作，周密部署。各相关部门要严格按照“工作标准”和“评分表”的要求，周密部署，通力协作，在“政府组织领导、白内障筛查及组织输送、公众白内障知识、医疗服务能力和服务水平、患者承受手术费用、白内障服务工作机制运行”等无障碍六个方面抓好工作落实。残联系统要加强创建工作的领导、组织和检查，发挥基层组织作用，抓好创建过程中各环节的衔接工作，积极做好患者筛查、送院手术、检查验收、资料报送等工作。卫生部门要落实农村合作医疗报销政策，确定定点医院，加强技术骨干培训，确保手术质量和安全。民政部门要动员基层组织积极参与白内障复明工作，为社区（乡村）残疾人康复协调员开展患者筛查等工作创造有利条件，并主动对贫困患者提供帮扶和救助。财政部门要按照国家有关规定，及时足额拨付所需经费，保证创建工作顺利进行。劳动保障部门要切实落实城市居民医保白内障复明手术报销政策。教育部门要在大中小学、各类职业学校和其它教育机构中积极开展防盲治盲教育，重点抓好特殊教育学校的白内障复明工作。宣传部门要将创建“全国白内障无障碍市”工作与全国“百万贫困白内障患者复明工程”紧密结合，按照“以人为本”发展理念，利用报纸、广播、电视、宣传栏等多种形式宣传白内障复明工作的意义和优惠政策，营造浓厚的社会氛围，特别是要加大居民社区和偏远地区的宣传教育力度，切实做到家喻户晓，提高患者的筛出率和手术率，让民生工程真正惠及全市白内障患者。
