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西安市人民政府关于印发西安市贯彻实施关中天水经济区发展规划工作方案的通知

  (四)西安市主体功能区规划研究。在依照国家和省主体功能区划的前提下,结合西安实际,全面开展国土资源评价,明确重点开发、优化开发、限制开发、禁止开发区的范围,研究提出分类指导的区域调控政策、布局方向和重点等。(市规划局牵头,市国土局、市发改委、市农业局、市林业局、市水务局、市建委、各区县政府等参与)
  (五)西安市建设区域性金融中心研究。研究提出西安建设区域性金融中心的总体思路、目标、实施步骤、主要任务、政策措施等。(市金融办牵头,市发改委、市财政局、市地税局、人行西安营管部、浐灞生态区管委会等参与)
  (六)建设西安市区域性商贸物流会展中心研究。《规划》提出西安要建设区域性商贸物流会展中心。该课题可分为商贸、物流、会展中心建设三个子课题,分别研究提出建设目标、路径、对策措施、项目建设等。(市会展办牵头,市发改委、市商贸局、国际港务区管委会、曲江新区管委会等参与)
  (七)加快西安市城乡统筹进程研究。借鉴成渝统筹城乡经验,研究我市加快推进统筹城乡进程的步骤、路径和对策措施等。(市城乡统筹办牵头,市发改委、市财政局、市规划局、市国土局、市农业局、市市容园林局、市交通局、市建委、市教育局、市文化局、市卫生局、市人口计生委、市劳动保障局等参与)
  三、利用支持政策,促进《规划》实施
  《规划》明确提出了支持关中--天水经济区发展的政策措施,各区县、各部门应根据自身职能和实际,在充分发挥市场配置资源基础性作用的同时,积极争取中央和省级层面的支持政策,同时,研究制定我市实施《规划》的政策措施,大胆改革创新。
  (一)充分利用《规划》给予的支持政策,研究需要国家和省上支持的事项。国家支持关中--天水经济区发展的一项重大政策是支持西安统筹科技资源改革。中央财政对经济竞争前沿技术和共性技术的研发,以及引进技术消化吸收再创新等都会加大引导性的投入。同时在经济区要实施一批重大的工程项目,还要组织实施人才开发工程,加大引进高端人才的力度。第二个方面,支持西安研究设立陆港型的综合保税区,这对我市建设现代物流中心、扩大对外开放非常重要。第三个方面,在《规划》里确定了一批基础设施、能源、交通、水利、产业发展的重大项目,这些重大项目建设,同等条件下优先在经济区布局。第四方面,《规划》里明确提出将部分公益性项目的国债转贷资金逐步转为拨款。各区县、各部门应根据自身职能,深入研究挖掘《规划》提出的重要政策空间,用好用足用活支持政策,并进一步研究提出需要国家和省级层面给予的支持事项。(市发改委牵头,市财政局、市国税局、市地税局、市人事局、市科技局、市交通局、市规划局、市环保局、市水务局、市国土局、国际港务区管委会、高新区管委会、经济开发区管委会等参与,11月底前完成)


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