（一）建立城乡居民健康档案。城市以社区为单位建立居民健康档案，常住居民健康档案建档率达到50%；农村以乡镇为单位建立居民健康档案，常住居民健康档案建档率达到30%。（由市卫生局负责，市人口计生委、市财政局配合）
（二）加强居民健康档案计算机管理并逐步实现与全省统一信息标准和交换平台，制定城镇职工医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险 “三网统一”方案。（由市劳动保障局负责，市卫生局、市财政局配合）
三、实施公共卫生服务项目
（一）认真实施国家扩大免疫规划方案，为15岁以下人群免费补种乙肝疫苗。（由市卫生局负责，市教育局、市财政局配合）
（二）为65岁以上老人免费做1次健康检查。（由市卫生局负责，市财政局、市民政局配合）
（三）对孕妇免费做产前检查、补服叶酸，预防出生缺陷。全面推行农村孕产妇免费住院分娩补助项目，以区县为单位，年底农村孕产妇住院分娩率达到95%。（由市卫生局负责，市人口计生委、市财政局配合）
（四）实施农村育龄妇女健康检查。（市人口计生委负责，市卫生局、市财政局配合）
（五）对35至59岁农村妇女实施宫颈癌检查。（由市卫生局负责，市妇联、市财政局配合）
（六）对三岁以下婴幼儿免费做生长发育健康检查。（由市卫生局负责，市财政局配合）
（七）实行慢性病社区规范化管理。对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，定期进行随访。（由市卫生局负责，市民政局配合）
（八）实施贫困白内障患者复明工程。（由市卫生局负责，市财政局、市残联配合）
（九）对重性精神疾病患者进行登记管理，在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。（由市卫生局负责，市民政局、市残联配合）
四、积极稳步推进医疗保险各项工作
（一）探索提高城镇职工医保统筹层次的方法和途径，开展市级统筹调研工作。（由市劳动保障局负责，市财政局配合）
（二）逐步改革支付方式，探索城镇职工医保在市级定点医疗机构实行总额预付或按病种结算等办法，规范服务行为。（由市劳动保障局负责，市卫生局、市财政局配合）
（三）强化定点医疗机构监管，严格控制医疗费用不合理增长。建立医疗保险监督检查工作制度，形成稽查、定期考核和不定期暗访相结合的监管机制。（由市劳动保障局、市卫生局负责）
（四）允许参加新农合的农民在统筹区域内自主选择定点医疗机构就医，简化到县域外就医的转诊手续。（由市卫生局负责，市财政局配合）
