三、开展“难点村”治理工作的方法步骤
（一）深入调研，摸清底数（2009年4月-6月）。各区县（自治县）认真做好宣传发动和思想教育工作，为专项治理工作的开展创造良好氛围。在乡镇自查的基础上，深入开展调查研究，摸清本地区“难点村”的数量、产生原因、表现形式、影响后果等具体情况，并进行综合分析、系统研究，6月底前形成报告分别报送市纪委、市委组织部和市民政局。
（二）制定方案，抓好试点（2009年7月-12月）。各区县（自治县）在摸清底数、掌握情况的基础上，研究制定本地区“难点村”治理方案，努力做到一村一案、一村一策。选择不同类型的“难点村”开展治理试点工作，并及时总结推广治理经验，为全面开展治理工作打好基础。
（三）集中力量，全面治理（2010年1月-2011年6月）。各区县（自治县）、乡镇抽调专门力量组成治理工作组，从抓村党组织、村委会班子建设和解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，全面开展“难点村”治理工作。
（四）检查验收，整改完善（2011年7月-12月）。各区县（自治县）总结上报“难点村”治理情况。市级有关部门根据各地治理情况，组织开展专项督查，进行检查验收。对检查验收不合格的，要督促进行整改完善，确保治理工作不走过场、取得实效。
四、加强“难点村”治理工作的组织领导
“难点村”治理工作涉及面广、任务繁重，全市各地区各部门要高度重视，把治理工作纳入重要议事日程，加强组织领导，切实抓紧抓好。
（一）加强领导，落实责任。全市“难点村”治理工作由市纪委（监察局）牵头，市民政局负责日常工作，市委组织部、市委宣传部、市信访办、市司法局、市财政局、市国土房管局、市农委、市人口计生委等部门参与，切实抓好工作落实。各区县（自治县）党委、政府要把“难点村”治理作为推进农村改革发展的重要任务，作为深入学习实践科学发展观活动的配套性工程，纳入新农村建设重要内容，采取有力措施，落实责任，确保治理工作顺利开展。
（二）把握政策，注意方法。妥善处理各方面的利益关系，把一切积极因素充分调动起来，促进治理工作扎实稳妥进行。注意依靠农村社会组织和农民群众的力量，通过社会关爱、邻里扶助和思想疏导，把问题解决在萌芽状态，解决在基层。注意把握政策，具体情况具体分析，分清是非，保护那些坚持原则、公道正派、群众认可、有能力、有干劲的干部的积极性。
（三）强化督查，推动落实。开展经常性督查巡视，采取派工作督导组、召开专题督办会议、建立督查通报制度等形式，推广典型经验，表彰先进，鞭策后进。对治理工作不力、进展缓慢的予以通报督办。对在治理工作中采取阳奉阴违，工作走过场的组织和个人，视其情节和后果，追究相关责任。
