2.推进农村文化建设,增强农村文化自我发展能力
统筹农村基层公共文化服务设施的规划建设和综合利用,努力做到共建共享。按照“四室一场一支队伍”(图书阅览室、文体娱乐室、实用技术培训室、未成年人校外活动室、文体广场、文体队伍)的要求,抓好乡镇文化站和村宣传文化活动室的建设,有条件的可建文化或体育休闲广场,充分共享有限的文化设施资源,开展各类形式的文体活动,广泛吸引农民参与到活动中来,增强农村文化发展的活力。积极鼓励社会资本兴办文化实体,创新农村文化体制机制,增强农村文化自我发展能力。按照政府投资为主,企业与农民投资为辅的原则,通过捐赠、投资、冠名和民间集资、设立奖励基金等形式,逐步形成“政府主导、社会参与、市场运作”的多元化投资格局,解决农村文化建设经费不足的瓶颈制约。鼓励农民兴建各类图书室、特色博物馆、民间艺术馆等,并充分发挥民间艺人、文化能人在活跃农村文化生活、传承发展民间民俗文化方面的作用,增强农村文化自我发展的能力。以“文化下乡”为契机,实施文化惠民工程。抓好有线电视村村通工作;实施百戏进乡村;扶持百个村屯、社区文艺队;送万场电影到农村;建设农村书屋等工作。认真组织开展形式多样的群文活动;组织相关单位到县(区)、乡镇进行文化下乡活动及送书等活动,提升农民文化品质。
3.推进文化产业创新,大力发展文化产品与服务
扶持与培育本土文化企业。转变观念,实现文化由“事业”向“产业”的转变,加快本土文化企业的规模化、产业化、市场化发展步伐,整合文化资源,培育和扶持一批文化企业。加大文化产品创新力度。继续实施精品创作与生产战略,创新传统文化作品表现形式,并创作生产一批健康向上的、老少皆宜的影视、动漫、出版物等形式的作品,满足广大人民群众日益增长的物质文化需要。加大文化产品与服务推介力度,鼓励文化园区发展。继续打造南宁国际民歌艺术节文化品牌,通过产品推介与大力开发文化产品与服务等形式,做大做强文化品牌,支持有市场竞争力的民营企业和外资企业进入文化产业领域,引进国内外著名的文化企业特别是科技含量高、市场前景好的产业集团在南宁发展;通过落实产业政策和市场化运作,重点抓好演艺、娱乐各类文化产品等产业的发展,重点支持有较强实力的文化企业和新兴的文化园区。
4.加强体育设施建设,提高体育设施使用效率
将公共体育设施纳入国民经济和社会发展规划。根据《
体育法》和《
公共文化体育设施条例》的要求,将公共体育设施建设纳入我市国民经济和社会发展规划,纳入城区发展规划和新农村建设规划,抓紧编制《南宁市公共体育设施布局规划》,为公共体育设施建设预留用地。积极探索体育基础设施市场化运作模式。加大财政投入,高起点、高标准规划建设一批公益性、特色体育运动场馆,如广西体育中心;制定相关政策措施,鼓励利用外资、民营资本新建体育场馆设施,如李宁体育园等,引导社会力量对现有体育场馆设施进行改造,探索市场化运作模式。坚持体育资源社会共享原则,积极拓宽学校、机关、企事业单位体育设施向社会开放的途径和办法,创新载体,提高公共体育设施使用效率和服务水平,以满足日益增长的群众体育健身需求。
5.落实文化遗产保护政策,保护与发展民族文化
认真抓好物质文化遗产保护工作。按照《
中华人民共和国文物保护法》与《
南宁市历史传统街区保护管理条例》,依法加强文物保护工程建设工作,进一步改进和完善文物保护单位的管理,切实抓好重点文物维修工程,如历史文化保护工程;大力推进博物馆建设,加强馆藏文物保护,提升陈列展示和服务水平;加强文物资源调查研究和历史文化名城(保护区、街区、村镇)保护规划的编制实施,落实审批监督责任;加强文物流通市场管理,严厉打击破坏文化遗产的各类违法犯罪活动,坚决纠正过度开发利用文化遗产。加大非物质文化遗产保护工作力度。认真贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的非物质文化保护方针,切实做好遗产的保护工作。通过普查、认定和登记工作,全面了解和掌握全市非物质文化遗产资源的保护现状及存在问题,制定保护规划,明确责任主体,实施保护工程,完善名录体系,通过抓传承、建基地等措施夯实非遗保护基础;积极鼓励和扶持民间艺术团体与民间艺人的创作工作,通过各类民族民俗节庆文化活动,如武鸣县的“三月三”壮乡歌圩、宾阳县的“炮龙节”、隆安县的农具节等让人民群众在了解非物质文化遗产项目的同时,强化保护非物质遗产的自觉性,发扬光大民族文化。
6.大力整顿文化市场,净化社会文化环境
强化文化市场立法调研,建立和健全文化市场长效管理机制和绩效考评、执法考评体系。坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”,创新文化市场管理方式,推进文化市场整顿。进一步推进娱乐场所“阳光工程”的实施,强化演出市场、娱乐市场的监管,开展电子游戏机市场、动漫产品市场专项行动和整治互联网低俗之风专项行动;举办“保护知识产权”、“反盗版宣传周”活动,打击非法音像制品经营活动。加强对图书、电子、音像、报刊等出版物及印刷企业的管理,加大对非法音像制品“扫黄打非”力度;通过建立健全严格的节目审查制度和节目播出程序,净化荧屏声频。继续完善文化市场监控中心的建设,实现网络文化市场监管平台全覆盖,能实时监控网吧是否接纳未成年人。完善网吧社会监督制度,建立网吧督查员制度、实名上网登记制度,禁止接纳未成年人进入网吧。抓好文化市场管理人员的队伍建设,提高行政效能和依法行政水平,并通过指导筹备成立文化产业协会等形式,提高行业自律能力,建立起市场环境净化的长效机制,促进文化市场各行业健康发展。
(七)实施城乡联动共建工程
1.建立联动机制,形成帮扶共建合力
建立联动机制,合力共建。按照政府引导、农民主体的原则,各行政机关单位把帮扶文明村示范点建设活动,与新农村建设联系点、基层组织建设、文化小康村、科技示范村、文明卫生村等活动紧密结合起来,市、县(区)、乡镇、相关职能部门、各帮扶的文明单位密切配合,加强联动,建立有效的工作机制,集中有限的人力、物力、财力,在工作安排上相互衔接,在工作内容上相互贯通,统筹兼顾,共同提高,形成社会主义新农村建设的强大合力。强化联动建设的监督机制。跟踪检查城市支援农村与帮扶创建等活动的各项措施与政策的落实情况,对落实好的部门予以奖励,对出现差错或者不予落实的部门予以通报批评,并限期整改,建立健全联动创建的保障机制。