第四阶段：施工许可阶段（4个工作日）
审批单位：市城乡建设委员会。
审批事项：工程报建、工程质量手续、安全技术措施审查、施工许可4个工作日完成。
具体流程：建设单位按要求备齐必备材料报送市城乡建设委员会。市城乡建设委员会完成招标投标、工程质量手续、安全监督手续、安全技术措施审查，并现场踏查核发《施工许可证》。
附件：
建设项目审批所需提报要件
一、非政府投资项目核准（市发改委窗口）：提交项目核准申请报告书。
注：建设项目环境影响评价审批文件、规划条件文件，由建设单位在市环保局、城乡规划局出具后2个工作日内报市发改委。
（非政府投资项目备案填报《哈尔滨市企业投资项目备案申请表》，并出具企业营业执照副本及其复印件）。
二、建设项目环境影响评价审批（市环保局窗口）
（一）环境影响评价申报表；
（二）建设项目环境影响评价报告书、登记表文字及电子版1式2份；
（三）建设项目建议书预核准、备案文件。
三、建设项目选址意见书或者出具规划条件（市城乡规划局窗口）
（一）建设单位申请办理《选址意见书》的报建申请文件；
（二）数字化地形图（即航测图）含五线；
（三）具有相应资质的设计院设计的规划方案；
（四）土地权属证明（集体土地需与土地所有者签定协议）；
（五）现状环境照片（粘在A4白纸上）；
（六）对工业项目、对环境有影响的项目，提交环保部门意见；对周边建筑有影响的项目，提交与相关单位的协议；经济适用房及自用生活区改造项目，提交房产部门意见；实行审批制的项目，提交有关部门项目建议书批复文件。
报建所附的必备材料，以100 DPI的分辨率扫描成JPG格式的图像文件。
四、核发《建设用地规划许可证》（市城乡规划局窗口）
（一）建设单位申请办理《建设用地规划许可证》的报建申请文件；
（二）有关部门下达的批准（可行性研究报告批复文件）或者核准、备案文件；
（三）有资质的设计单位设计的规划报批图；
