6、建立健全林业社会化服务体系。引导农民建立各种林业专业协会，加强新型林业合作经营组织建设，大力发展农民林业专业合作社、家庭合作林场等林业合作组织。逐步形成政府主导、部门组织、农民群众广泛参与的林业社会化服务体系，解决一家一户办不了、办不好的事情，降低生产和流通成本，提高林业生产经营效益。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各县（市）、各乡（镇）党委、政府要把集体林权制度改革真正摆上重要议事日程，建立严格的领导责任制。县（市）党政主要负责同志要认真履行第一责任人的责任，亲自抓、负总责，分管领导具体抓。要把林改纳入县、乡两级领导班子和领导干部年度工作实绩考核范围。林改期间，要保持林改主要领导及工作人员相对稳定。林业、土地农业、财政等部门要进一步强化领导，明确责任，完善措施，密切配合，协同工作。
（二）做好经费保障。按照中发[2008]10号文件和省委发[2008]41号文件规定，林改工作经费主要由地方承担。在落实中央财政补助经费的同时，地方财政按每亩集体林地至少1元落实工作经费，省、市（州）、县分别按3：2：5比例承担；财政直管县按省、县5：5比例承担。州县财政要保障林改办公室工作经费。
（三）强化宣传引导。各县（市）党委、政府要把加强宣传引导贯穿于林改工作全过程，充分调动广大群众参与林改的积极性和主动性。新闻媒体要大力宣传集体林权制度改革的方针政策和各地的好经验、好做法，充分发挥舆论引导作用。
（四）用好典型经验。各县（市）要认真学习借鉴试点的成功做法和经验，并在实践中不断完善。要善于发现和培养典型，通过典型引路、示范带动，推动工作。同时，要及时报送信息。
（五）严明工作纪律。加强对林改政策执行情况的监督检查，确保各项政策措施落实到位。加强对林改专项资金使用的监管，努力降低改革成本。对因有令不行、有禁不止，行政不作为、乱作为，不认真履行职责、工作作风不实等，造成乱砍滥伐林木和群体性不稳定事件的，要严肃追究有关领导的责任。
（六）加强督促检查。要建立督查制度，加强对林改工作的督促检查，发现存在问题，提出对策建议。州林改领导小组办公室要充分发挥综合协调、督促检查、政策咨询、信息反馈、工作指导等作用，上下配合，各方努力，确保改革健康有序推进。
