四平市人民政府关于进一步加快特色工业园区建设的指导意见
（四政发〔2010〕2号）
各县（市）、区人民政府，辽河农垦管理区、各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：
为加快我市特色工业园区建设，培育发展产业集群，努力创建国家和省级新型工业化产业示范基地，依据《
吉林省人民政府关于进一步推进特色工业园区建设的意见》（吉政发〔2009〕28号），结合我市实际，提出如下指导意见。
一、加快特色工业园区建设的重要意义
加快特色工业园区建设是推进工业立市的一项重大战略举措。特色工业园区既是一种空间形态，更是一种产业发展特征。国内外经济发达地区的成功发展经验表明，特色工业园区作为以工业为主体、产业特色明显、专业分工明确、协作配套紧密的专业化产业集群，能够突出开发区和工业集中区产业主题，高效地吸引人才、市场、资金、技术等要素，推动大量同类产业、关联企业及支撑机构在空间上集聚，能够优化结构、降低成本，促进工业集约化、规模化和产业化发展，增强竞争能力，是区域工业化带动城市化、加快推进现代化的有效途径。近年来，市委、市政府集全市之智，举全市之力，大力发展工业经济，使四平工业成功走出低谷，进入快速、高效、协调发展的轨道。工业发展速度连续三年位居全省第一位，工业经济总量由全省第五位跃升至第四位，工业利润由全省第七位跃升至第四位。经过持续不断的改革、调整和改造，全市工业逐步形成了基础厚实、门类齐全、特色鲜明、体制灵活的产业体系。特别是2009年以来，市委、市政府以特色资源为基础，以骨干企业为主导，围绕资源、产业、产品优势及重大项目，出台了十大特色产业园区建设工作方案，采取了一系列行之有效的举措，大力推进特色工业园区建设，使我市特色工业园区建设呈现出投资不断增加、集聚趋势明显、发展特色突出、产出效益提高的良好局面，成为我市工业发展的重要增长点。全市列入省规划管理的四平市换热器、公主岭汽车零部件、公主岭农副产品加工、吉林省梨树红嘴畜产品加工、伊通县汽车零部件、伊通县鹿业加工和伊通县满族服饰等七个特色工业园区累计完成投资63.9亿元，建设项目121个，项目完成投资54.4亿元，入园企业达到204户，就业人数达到26404人，实现产值130亿元，实现利税15亿元；地域、资源、产业、产品品牌效应开始显现，创新、研发、检测、融资、物流、信息等专业性和服务性平台开始起步和发展。实践证明，建设特色工业园区，完全符合我市实际。当前，我市正处于夯实基础、积聚能量、加快复兴的关键阶段，尽快做大做强工业经济是推动全市经济发展的核心和关键。加快特色工业园区建设，既是国家调整优化产业结构、转变经济发展方式的明确要求，也是我市解决工业经济规模小、关联度低、产业链短、初级产品多等主要问题的有效办法。因此，进一步加快特色工业园区建设是我市推进工业立市的一项重大战略举措。全市上下必须进一步加大工作力度，推动特色工业园区加快发展。
