（一）灾民自愿申请；
（二）村民小组（社区居委会）初评后提名；
（三）灾民所在村（社区）召开村（居）民大会或村（居）民代表会议进行民主评议；
（四）村民委员会（社区居委会）审查，并张榜公布后上报；
（五）乡镇人民政府（街道办事处）审核；
（六）报县（市）民政局审批。
第十四条 乡镇人民政府（街道办事处）应编制《灾民救济花名册》，上报县级民政部门审批后，按《灾民救济花名册》下发“灾民救助卡”。《灾民救济花名册》和“灾民救助卡”应注明灾民姓名、性别、身份证号码、家庭人口、救济款物补助标准、救济时段等内容。“灾民救助卡”由县以上民政部门统一印制，由县级民政部门填写并加盖公章后发给灾民。
第十五条 灾民领取救灾款物时，应到乡镇人民政府（街道办事处）开取“三联单”，凭“灾民救助卡”和“三联单”到乡镇人民政府（街道办事处）或指定的银行（信用社）、粮店等领取。灾民领取救灾款、物时，应在《灾民救助花名册》上签字或盖章。灾民领取救灾款物，原则上应由本人领取，对无能力领取救灾款、物的老弱病残人员，被救助灾民可委托他人或由村委会（社区居委会）指定人员代领。
第十六条 救灾款、物必须全额发放到灾民手中，不得用于抵扣税、费和欠款。
第十七条 发放救灾款物必须坚持“三公开一监督”制度，即公开救济对象、救济标准和救济款物数量，接受社会和群众监督。县级民政部门要通过报刊、广播、电视等新闻媒体向社会公布救灾款物发放情况。乡（镇）和村委会要按照一事一公示的方式，在所在地的政务公开栏和村务公开栏及时张榜公布救济对象、救济数额、审批和救济款物使用发放情况。
第十八条 基层民政部门应对救灾款、物的管理使用情况进行检查，并主动接受监察、审计等部门的监督检查。任何单位或个人均有权利对违法违纪行为进行检举或控告。
第十九条 挪用、侵占或者贪污救灾款、物的，由县级人民政府有关部门责令其退还所用、所得款物。对直接责任人员，按照干部管理权限和有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
