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平凉市人民政府办公室关于对2009年全市重点基础设施建设工作审议意见落实情况的报告


  三、齐心协力加大力度,千方百计争取项目。始终坚持把项目建设作为各项工作的重中之重,多渠道、多层次汇报衔接和争取项目,特别是关系到基础设施集中突破的项目,认真分析项目通过审批的重点环节,采取有力措施,全力争取落实。对前期工作到位,符合国家政策的项目,及时汇报衔接,紧盯各项审批环节,实行跟踪落实;对已经通过审批,已下达投资计划,但资金尚未到位的项目,一方面争取资金及早到位,另一方面通过多种途径促使地方配套和自筹资金先期到位,为项目顺利推进奠定了基础;对前期工作达不到有关要求,需要继续完善的项目,在进一步加强沟通汇报的基础上,积极组织力量做好补充完善工作。同时,协调有关部门,进一步简化办事程序,尽可能减少环评、安评、土地预审等程序的审批时间,做到急事急办、特事特办,尽可能减少中间环节,为项目争取工作创造有利条件。

  四、不断强化督促检查,加快项目建设进度。一是集中开展专项督查。今年以来,市政府组成三个长年督查组,实行分组分片包干制和责任捆绑制,先后四次对在建项目进行了集中督查,对列入扩大内需的基础设施建设项目,严格按照政策要求,查开工、查进度、查质量,要求实物工作量必须要达到项目要求。二是全力搞好协调服务。各相关单位始终把搞好服务放在首位,对涉及到前期工作的资料收集、环境评价、征地拆迁等环节都明确专人负责,限定时限,督促盯办,积极为项目争取和顺利实施创造条件。对已经开工的西平、天平铁路,西长凤高速公路和正在建设中的平定高速、马安路、庄莲路、城北110千伏变电站等重大基础设施建设项目,市政府领导及相关部门负责人多次深入施工现场,研究解决项目建设中具体问题。各成员单位牢固树立“一盘棋”的思想,主要领导对基础设施建设项目全力以赴,分管领导亲历亲为,加快了工程进度。三是多方筹措建设资金。对已开工建设的重点基础设施建设项目,有关部门(单位)不断加强与省上相关部门的沟通联系,积极衔接汇报项目建设进展情况,争取省上的支持。至9月底,我市实施的交通、水利、电力、建设等国家扩大内需项目,国家投资已基本全额到位,地方配套和自筹资金到位率均达到进度要求。

  五、严格规范运行程序,不断加强项目管理。在项目实施过程中,严格遵循批准的投资规模和建设内容,确需规模变更和调整内容的,一律报原审批机关批准,有效杜绝了随意调项问题的发生,维护了项目的严肃性。坚持实行项目法人责任制、监理制、合同制和招投标制,严格项目运行程序,不断加强资金管理,切实做到专款专用、公开透明。同时,积极探索和理顺管理体制,目前已将泾川县、崆峒区农村道路管理列为省级管养体制改革试点,成立了养护机构,配备了养护人员,落实了养护经费,有效解决了农村公路主体不明、管养责任不实、管养机制不活等问题。


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