平凉市人民政府办公室关于对2009年全市重点基础设施建设工作审议意见落实情况的报告
（平政办发〔2009〕169号）
市人大常委会办公室：
市二届人大常委会第十九次会议于2009年7月31日听取和审议了市政府《关于2009年全市重点基础设施建设工作情况的报告》，并作出了审议意见。对此，市政府高度重视，8月份由市政府常务副市长、市重大基础设施建设工作协调领导小组组长赵景山主持召开专题会议，对审议意见逐条分析研究，要求各成员单位，认真落实审议意见，进一步加强组织领导，靠实工作责任，切实加快项目建设进度，保质保量完成工作任务。各相关部门（单位）采取倒计时排工期、排进度等措施和办法，加大推动力度，狠抓工作落实，当前全市重点基础设施建设工作取得了突破性进展。止10月底，交通基础设施建设项目已完成42亿元，占年计划的84%。其中，平凉支线机场、天平高速公路、天平铁路向北延伸线等前期项目进展顺利；水利建设项目已争取下达和落实各类投资23648.23万元，完成各类投资20747.08万元，占年计划的87.7%；城市公共服务设施项目建设项目已开工15项，完成投资13701万元，占计划完成投资的79.90%；电力建设项目已完成1.2亿元，占年计划的90%。 采取的主要工作措施是：
一、切实强化领导责任，不断提高思想认识。市政府制订下发了《平凉市重大基础设施建设集中突破工作实施方案》，实行领导包抓责任制和部门分工负责制，成立了五个推进小组，对常规性工作确定一名班子主要成员主抓，其余力量全部向集中突破工作倾斜，真正形成了每个重点项目都有一名市级领导主管、一名部门领导负责、一套专门班子具体落实的工作机制，为重点基础设施集中突破提供了强有力的组织保证。为进一步提高思想认识，各成员单位集中开展了“抓发展、破瓶颈、求突破、献对策”的讨论活动。通过学习讨论活动，各成员单位进一步把思想统一到市委、市政府重大决策部署上，统一到《实施方案》确定的奋斗目标上，不断深化了对基础设施建设工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识，切实增强了工作的主动性和责任感。
二、把握国家投资导向，超前谋划建设项目。各成员单位特别是承担集中突破具体建设任务的部门（单位），紧紧抓住国家扩大内需的政策机遇，进一步加大项目前期工作，认真谋划和筛选建设项目。一是抓好规划编制工作。市水务局及时编制完成了《平凉市2009-2011年水利建设项目投资测算和项目储备规划》、《全市水资源开发利用与保护规划》等已上报省水利厅并进行了衔接汇报，部分项目现已启动实施。市交通局在调研论证的基础上，于10月份编制完成了全市“十二五”农村公路建设规划，初步确定“十二五”全市新改建农村公路1495条13410.99公里，概算投资324.5亿元，已报市政府审查。平凉供电公司结合开展全市电网建设与改造，及时与省公司汇报衔接，完成了部分城市电网改造项目的调整。二是提高项目前期工作质量。在项目前期工作中，合理解决数量与质量的关系，从可研开始，紧盯国家政策规定和投资导向，在深度上做文章，增强了项目的可批性。 S211线静庄公路威戎至庄浪县城、S202线泾川至渗水坡等公路已挤进国家最后一批收费还贷项目，纳入国家投资改造规划，两条公路《可行性研究报告》已通过省发改委组织的专家审查，可望明年开工建设。三是加快前期工作进度。对省市列重点前期项目，各牵头部门切实加强与设计单位的联系与衔接，及时提供相关资料，跟踪落实工作进展。平凉支线机场选址已委托经民航西北空中交通管理局、民航机场建设集团公司西北分公司踏勘，正在对坐标系数及其它参数进行复核。天平高速公路已完成可研，正在复审。天平铁路向北延伸线预可研已经过审查。平华运煤专线正在编制可研。平凉电厂二期扩建、崇信电厂等项目均已取得了实质性进展。
