六盘水市人民政府办公室关于印发六盘水市2010年新型农村合作医疗统筹补偿实施方案的通知
（市府办发2009[107]号）
各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各工作部门、各直属事业单位：
《六盘水市2010年新型农村合作医疗统筹补偿实施方案》已经2009年10月12日市人民政府第33次常务会议同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年十一月十日
六盘水市2010年新型农村合作医疗
统筹补偿实施方案
实施新型农村合作医疗制度，是贯彻落实“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的需要。为提高基金使用效率和农民受益水平，确保2010年六盘水市新型农村合作医疗制度的顺利实施，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照中共中央、
国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》精神，建立农村卫生服务体系，完善新型农村合作医疗制度，防止“因病致贫、因病返贫”，提高农民群众的健康水平和生活质量，促进我市农村经济的可持续发展。
二、基本原则
从2010年起，我市新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）工作将开展以市级为统筹层次的试点工作，逐步实行“基金管理统一、方案实施统一、系统网络统一、定点医疗机构统一、医药项目统一、药品配送统一”，提高新农合统筹层次，有效防范基金风险，实现“全市一卡通”。试点工作坚持以下原则：
（一）统筹基金坚持以收定支，略有节余，市级统筹，属地经办的原则。
（二）统筹模式充分体现互助共济，大病统筹为主的原则。
（三）统筹补偿以住院补偿为主，兼顾门诊受益面的原则。
（四）农民看病住院坚持就近就医的原则。
三、统筹模式
（一）从2010年起，全市不再设家庭门诊账户，统筹补偿模式改为“大病统筹加门诊统筹”，即通过分别设立统筹基金对住院和门诊费用进行补偿报销，最大限度地激活农民的就医需求。
