发展农村卫生事业。提高新型农村合作医疗筹资标准和保障水平，加强新农合资金监管，推进信息化管理。2009年全市农村新型合作医疗人均筹资标准达到100元，参合率不低于95%，参合农民实际住院总补偿水平不低于45%。大力扶持中医药和民族医药事业发展，充分发挥中医药在农村卫生服务体系中的重要作用。加强农村公共卫生人才培养，提高公共卫生服务水平，进一步健全以县级医疗为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的三级医疗卫生网络。
加强农村人口计生工作。巩固农村人口计划生育基层基础网络建设，完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效机制。倡导婚育新风，大力开展关爱女孩活动，逐步转变群众婚育观念。加大对流动人口和孕产妇的跟踪管理服务力度，提高人口素质。遏制出生人口性别比持续升高，努力降低出生人口缺陷发生率。
推进新时期扶贫开发。坚持开发式扶贫方针，以改善贫困地区的基本生产生活条件、拓宽贫困农户基本增收门路和提高贫困人口基本素质“三个基本”为目标，完善联系大城市对口帮扶、机关党建挂钩扶贫、动员社会力量参与扶贫“三种”方式，着力抓好整村推进、产业化扶贫和贫困地区劳动力转移培训“三项”重点工作。按照国家新的贫困标准，做好农村贫困人口档案管理，加强扶贫政策体系调研。继续完善农村居民最低生活保障制度。对48个重点贫困村实施整村推进，减少农村贫困人口4.8万人。
四、加快改革创新，增添发展活力
立足区域特点，凝聚力量重点突破。推进农村改革发展，要立足县情、农情，因地制宜，理清思路，找准切入点，加大力度，探索路子，积累经验，取得成效，率先突破。把六枝特区作为发展现代农业的试点，把盘县作为工业反哺农业的试点，把水城县作为产业化科技扶贫试点，把钟山区作为城市支持农村的试点。各地要研究对策，细化措施，取得实效，推动当地“三农”工作有新的起色。
强化新农村建设的体制机制。坚持以政府为引导、农民为主体、全社会共同参与的社会主义新农村建设机制，加强工业反哺农业、城市支持农村实践探索和总结，认真贯彻落实市委、市政府《关于鼓励和引导企业参与新农村建设的意见》，在统筹城乡发展、构建新型工农关系、城乡关系上取得新突破。以118个新农村建设试点村为重点，按照不同地区、不同类型、因地制宜、缺啥补啥的原则，采取有力措施，加大新农村建设试点村的力度，为指导全市新农村建设提供典型经验。各地要注重整合资金，优化产业布局，集中力量打造出一些亮点，搞好典型示范。
