（三）已作为原始凭证入账的“白条子”债务。对在发生债务时已作为原始凭证入账，且有双方当事人及相关证人等签字确认，能证明债务真实且资金确实是用于学校建设的“白条子”，经公示无异议后，可将其视同合法债务凭据，予以认可。对只有当时债权债务双方签订的借条而没有作为原始凭证入账的“白条”，可分为以下几种情况处理：
1、对于城区学校发生的“白条子”债务，一律不予认定。
2、对于乡村学校发生的“白条子”债务，单笔数额在1万元以下的，可以当年欠条、会议记录（包括负责人笔记本上的记录）、立项报告、上级主管部门的批复、收条、协议等原始资料作为依据，予以认可。
3、找不到债权人的“白条子”债务，一律予以剔除。
（四）完全中学形成的债务。按初中部和高中部的学生人数所占比例分摊。其中高中人数不超过20 %的，视同为初中学校，其债务全部予以认可；初中人数不超过20％的，视同为完全高中，其债务不予认可。对普通中学转为职业学校的债务，只审核认定该学校转变前形成的债务，转为职业教育学校后形成的债务不予认可。
（五）跨2005年度在建工程形成的债务。当年立项时明确有资金来源且发生的债务额没有超过到位资金额的，不再核定债务。属于全部垫付资金修建的，按该项目当年的形象工程进度来核定债务。
六、资金来源
本次化解“普九”债务的偿债资金主要由中央财政和省级财政按因素法测算、采取以奖代补的办法解决，各县区财政根据欠债数额和财力状况适当负担。各县区在“普九”期间已自行化解的债务，将作为测算奖补的考虑因素。按补助办法计算确定需要筹措偿债资金的县区，要积极调整财政支出结构，积极筹措资金，做好偿债资金保障工作。可从以下渠道筹集资金：一是统筹安排地方一般预算收入及上级财力性转移支付资金；二是盘活闲置校产筹集偿债资金；三是社会和民间自愿捐助的偿债资金。各地在筹措偿债资金过程中，不准借新债还旧债，不准挤占挪用其他必保的专项资金，不准向农民摊派，不得影响农村义务教育经费保障机制改革的顺利推进。
分县奖补资金额度将根据奖补办法计算确定，并采用“预先拨付、年底清算”的办法下达。各级财政用于化解“普九”债务的支出应单设“化解农村普九债务补助资金”专用预算科目，单独反映，不作为预算安排教育正常支出的基数。偿债资金实行国库集中支付，纳入国库单一账记户体系管理，专款专用，分账核算。
