二、存在的问题
一是主体责任落实有差距。少数县(市)隐患排查和危险源监控台帐不规范,情况不明、数据不清,有些工作在实施过程中只停留在口头上。少数部门和企业虽然制定了许多管理制度,但针对性和操作性不强,存在以文件贯彻文件、会议贯彻会议的现象。二是执法力度有待进一步加大。少数地方对招商引资的企业存在责任不实、措施不硬、监管不严的问题;少数地方非法违法开采、以采代探、违规超高开采等现象依然存在。三是部分乡镇和企业仍然存在监管盲区。有的企业安全教育和培训流于形式,有的层次单一,有的企业新员工没有经过“三级教育”就直接上岗作业。
三、抓好下一步工作的要求
(一)进一步加大控制指标监控力度,抓好全年目标任务的落实
各地、各部门要按照国务院安委会下达和省政府分解的事故控制指标和工作任务,强化目标责任管理。通过采取目标月度分析例会制度、预警通报制度、重点督查制度、事故“说清楚”制度等,加大事故控制指标监控力度,坚决压减事故总量,确保完成国务院安委会下达我省的各项目标任务。
(二)进一步加大检查督查力度,抓好“三项行动”各项工作任务的落实
一是进行再动员再部署。要克服麻痹和松懈情绪和搞形式、走过场,真正使“三项行动”的任务和要求落到实处。二是要进一步落实执法检查计划,强化现场监督检查。对非法生产经营行为露头即打、严厉查处,坚决防范年底一段非法生产经营活动抬头。三是进一步加大煤矿整顿关闭力度,加大对安全防护距离不足的危险化学品单位的搬迁进度,加大对重点建设工程的安全监管力度。加大对隐患排查治理和重大危险源监控两个暂行规定的落实力度,使隐患排查治理和危险源监控常态化、规范化、公开化。
(三)进一步加大安全基础工作力度,抓好安全生产主体责任的落实
要认真贯彻落实国家即将下发的《关于进一步加强安全生产基层基础建设的指导意见》,以开展企业安全标准化建设和企业安全生产诚信承诺活动为载体,督促和引导生产经营单位认真落实安全生产主体责任,严格执行安全生产规程和标准,健全和完善各项规章制度,加强安全管理,加快安全技术改造,加大安全教育培训,同时,加强煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品等行业基础管理,加大重点行业安全标准化创建力度,力争年底前全省25%的非煤矿山、75%的危化品企业完成创建任务。