湖北省安全生产委员会办公室关于重点建设工程安全生产工作联合督查情况的通报
（鄂安办[2009]88号）
各有关单位：
为认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于进一步加强建设工程安全生产工作的通知》（鄂政办发[2008]30号）精神，进一步推动我省重点建设工程安全生产“三项行动”、创建“安全标准化工地（标段）”等重点工作向纵深开展，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为国庆60周年创造优良的安全环境，省安办于8月中、下旬，组织省安监局、省建设厅、省交通运输厅、武汉铁路局和施工现场安全管理专家，分四个组对26处重点建设工程项目开展了安全生产联合督查。现将联合督查情况通报如下：
一、重点建设工程安全生产管理工作取得明显成效
我省建设工程安全生产形势明显好转。今年1-7月事故起数、死亡人数同比分别下降26.76%和38.30%。从督查情况来看，建设工程参建各方能够认真贯彻落实国家安全生产法律法规和《省人民政府办公厅关于进一步加强建设工程安全生产工作的通知》，以安全生产“三项行动”和创建“安全标准化工地（标段）”为抓手，认真履行安全生产主体责任，并针对工程实际开展了一系列扎实有效的工作，取得明显成效。主要有以下特点：
一是安全生产监管长效机制的建立得到了完善。这次被督查的工程项目业主及各参建单位，大多数能依法履行安全生产的法定职责，把安全生产纳入重要议事日程，建立强有力的安全生产工作组织领导和约束激励机制。不断加强安全生产监管机构和队伍建设，落实编制、人员和经费，严格考核奖惩，形成责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的安全生产监管体系；切实加强制度建设，建立和完善安全生产各项制度，严格安全管理，使安全生产工作真正纳入法制化轨道；坚持把安全生产工作与生产经营同步研究、同步部署、同步检查、同步落实，保障安全专项经费投入，加强施工过程控制，建立健全了安全生产管理的长效机制，
二是安全生产监管措施得力、有效。武汉地铁集团及各参建单位时刻绷紧安全生产的弦，建立了现场管理“五道防线”（即施工企业自我控制、项目监理监督控制、第三方监理监督控制、业主现场管理检查控制、远程检测预警监控）；房县三里坪电站、崔家营航电枢纽工程、潘口电站等单位施工现场安全宣传形式多样，安全管理重点突出，分层管理，责任明晰；京九铁路电气化工程、鄂东长江公路大桥、大广南高速黄石段、杭瑞高速、沪蓉西高速湖北段、三峡翻坝高速公路、沪蓉高速宜昌至巴东段、宜万铁路恩施车站等工程项目现场安全氛围浓厚，安全投入专项资金管理严格，投入到位。对深基坑、高边坡、高大模板、外脚手架、建筑起重机械设备等重大危险源，按照规定编制安全专项施工方案、组织专家论证评审，落实有力。各类安全标识标牌齐全，创建“安全标准化工地（标段）”活动声势大、效果明显，施工现场秩序井然。
三是预防关口前移，杜绝先天隐患。省交通运输、电力等重点行业和领域工程建设单位，严格执行建设项目安全设施“三同时”规定，项目在可研前，主动申请安全预评价，从源头上消除了隐患；工程竣工后，按规定进行安全设施专项验收，保证了工程的本质安全。工程参建各方认真落实主体责任，强化安全管理，增加安全投入，保证了建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
