第一阶段：学习调研（2009年3月下旬至4月底）。
这一阶段的主要任务是学习理论，搞好调研，开展讨论，加深对科学发展观的理解，切实转变不适应科学发展的思想观念。重点抓好三个环节：
（一）学习培训。一是学习内容。组织全体党员干部认真学习党的十七大报告、十七届三中全会《
关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛总书记关于学习实践科学发展观活动的系列讲话、在纪念改革开放30周年大会上的讲话、在中纪委十七届三次全会上的讲话，学习省委书记卢展工同志在全省开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话、市委书记陈荣凯同志在全市开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话，学习省委关于海西“两个先行区”建设和市委关于全面实施环三都澳区域发展战略等相关文件精神，学习我市贯彻落实科学发展观的先进典型事迹。处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。二是制定学习培训计划。结合工作实际制定学习实践科学发展观活动学习培训计划，学习培训坚持集中学习和个人自学相结合，理论学习和实践活动相结合，组织党员学习和领导干部、专家专题辅导相结合，学习理论知识和学习先进典型相结合。三是组织好学习培训。按照市委要求和计划安排，认真组织办公室全体党员干部的学习，同时结合市委开展“学先进、比贡献、树形象”主题实践活动，在办公室营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，促进党员干部进一步思考和解决“什么是先行、要不要先行、能不能先行、怎样先行”的问题。在学习培训期间，办公室组织领导班子中心组学习2次，全体党员集中学习5次，举办专题辅导4次，摄影书法展1次，深入基层挂钩村开展服务活动2次，党员干部还要利用节假日休息时间认真搞好自学，并将学习贯穿于学习实践活动的全过程。领导干部在通读的基础上对重点篇目进行精读，至少撰写一篇具有一定思想深度的体会文章。（时间：3月下旬-4月30日，具体见附表）
（二）深入调研。一是广泛征求意见。办公室结合市委开展的“为科学发展、环三开发建言献策”活动，通过召开座谈会、发放征求意见表、利用市人民政府门户网站、下基层调研、上门走访等形式，广泛征求各个方面的意见和建议，并对意见和建议进行梳理汇总，列出基层对办公室反映最强烈、解决呼声最高的主要问题。二是拟定调研计划。围绕建立健全保障《环三都澳区域发展规划》实施的体制机制、促进宁德科学发展等问题，针对办公室存在的突出问题，拟定10个具体调研题目，调研题目由市政府办班子成员作为负责人，相关科室具体负责（具体见附表）。三是积极开展调研。办公室班子成员要结合办公室工作特点，从4月中旬起带着调研题目深入基层开展调研。四是撰写调研报告。办班子成员调研结束后，要对调研中所反映出来的问题进行整理，深入分析所产生的原因，找出破解问题的办法，写出一篇有内容、有见解的高质量调研报告。领导班子和主要负责人的调研报告，要上报市委学习实践活动领导小组办公室和市委政研室。同时对调研中反映出的在科学发展上存在的问题要进行综合整理，形成整个领导班子工作调研报告，（时间：4月5日-4月30日，具体见附表）
