河南省人民政府
二○一○年二月十一日
焦作新区建设总体方案
根据《中共河南省委河南省人民政府关于规划建设科学发展示范区的指导意见》（豫发〔2009〕29号）和焦作市发展实际，制定本方案。
一、建设焦作新区的优势和条件
焦作市是国家“一五”到“三五”时期建设的以煤炭、电力、化工、机械为主的重化工业基地之一。近年来，焦作市坚持新区开发与旧城改造并举，加强了高新技术产业开发区和西部工业集聚区基础设施建设，城市向南、向西发展格局逐步形成。按照新区总体规划与土地利用总体规划、城市总体规划“三规合一”的原则，结合重大交通基础设施和产业集聚区布局，高水平规划建设焦作新区，有利于进一步拓展焦作城市发展空间，完善中心城市功能，增强与郑州向心发展的合力；有利于加快老工业基地振兴和资源枯竭型城市转型，培育区域经济增长极；有利于探索农业现代化、工业化、城镇化“三化”协调发展的新机制，激活发展内生动力，推动焦作经济结构转型升级，在构建全省现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系中发挥重要支撑作用。
规划建设焦作新区具有良好的基础和条件。一是交通优势明显。郑焦晋、济焦新、焦温三条高速公路贯穿新区，与全国高速公路网有效对接。随着郑焦城际铁路、桃花峪黄河大桥、焦作黄河大桥等重大项目的逐步实施，可进一步增强焦作与郑州、洛阳、新乡、济源等周边城市的经济联系。二是产业集聚发展态势良好。焦作市工业集聚区现有规模以上企业77家，风神轮胎公司、焦煤集团、多氟多公司等重点企业新上项目均已开始入驻。高新技术产业开发区韩国工业园、厦工工业园、中国兵器焦作光电产业园建设正在积极推进。三是生态环境良好。新区内有南水北调中线工程和新河、大沙河、蒋沟等多条河流，生态环境和水资源条件良好，能够建设现代产业集聚、“三化”协调发展，体现经济、人居、生态功能复合、人与自然和谐发展的综合功能区。四是科技创新资源丰富。焦作市现有国家级企业技术中心1家、省级企业技术中心45家以及河南理工大学、焦作大学、焦作师专等3所普通高校和多所中等专业院校，可为新区发展提供有力的科技和人力资源支撑。
二、焦作新区空间范围
